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2024年，西青区交通运输管理局在区委、区政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进行政执法工作，现将执法工作开展情况汇报如下。

一、基本情况

1.行政执法主体情况。依据《天津市西青区交通运输管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》，西青区交通运输管理局下设交通运输综合行政执法支队，内设四个执法大队，负责本行政区域内的交通运输综合行政执法工作。

2.行政执法人员情况。西青区交通运输管理局现有执法人员38人，其中持证执法人员35人，待发证执法人员2人，2024年新增执法人员1人。另2024年7月调离执法岗位1人。

3.行政执法案件情况。2024年，西青区交通运输综合行政执法支队共办理行政处罚案件281件，年度办案量同比上升78.9%，案件数量上升的主要原因是进一步完善了“非现场执法”工作模式。此外与公安交警开展路面联合治超检查，共查处超限超载运输车辆464辆，其中百吨王32辆，卸载货物15784.98吨。

二、主要工作措施及成效

1.制度的建立和落实情况。严格落实“双随机、一公开”监管抽查工作机制，突出执法检查重点，合理安排检查频次，切实减少重复检查、无效检查，增强执法检查实效。充分利用“非现场执法”工作模式，有效规避执法风险。贯彻落实行政执法“三项制度”，加强法制审核力量，增强审核意见说理性，依法及时公开行政执法结果信息并进行动态调整。建立健全联席会议制度、案件移送制度，将执法检查结果纳入市场主体社会信用记录，建立健全部门间相互衔接联合惩戒制度。完善跨部门、跨区域沟通协调机制、执法联动联合协作机制，形成执法监管合力，保障京津冀协同发展重大国家战略要求。严格落实市交委2024年重新修订的《天津市交通运输行政处罚裁量权基准》，严格做到处罚幅度与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

2.重点执法工作开展情况。一是开展网约车合规化运营检查工作。以信息化监管为重要抓手，以龙头网约车企业为重点，通过加大日常检查和专项检查工作力度，显著提升网约车合规化水平。二是持续开展出租汽车行业提升品质专项整治工作。进一步规范我区出租汽车市场经营秩序，提升出租汽车行业文明形象。三是开展中重型货车严重超限超载违法专项治理行动。充分运用科技手段进行“非现治超”领域行政处罚，精准整治货车超限超载违法行为，中重型货车超限超载运输发生率明显降低，保证公路路产设施完好和道路安全畅通，提高道路通行能力。四是加强零担货物道路运输安全管理。严格落实托运人实名制登记制度、物品案件和信息登记制度，持续排查辖区内零担货物道路运输企业，完善更新辖区零担货物道路运输企业台账。加强对零担货物运输企业的安全教育培训，进一步压实企业主体责任。五是开展危险货物运输专项整治工作。进行危化品运输托运、装载安全风险整治，严查委托承运危化品企业是否具有相关危险货物道路运输资质，外包装是否设置相应的危化品标志，是否向承运人提交电子或者纸质托运清单，危化品运输装载是否超过核定载质量。

3.执法方式创新情况。一是强化“互联网+”执法。充分利用互联网、大数据、物联网等智慧手段，分析研判重点企业安全生产风险隐患和影响行业安全的非法违规行为，实现精准打击、靶向打击，提升“互联网+执法”水平。二是发挥法治宣传作用。把法治宣传教育融入执法办案全过程，将说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式与执法工作相结合，释明违法行为危害后果和相关法律法规规定，使执法与普法有机结合，进一步提升了整体执法工作水平。三是落实轻微免罚行为免予处罚告知承诺制。严格落实市交通运输委《天津市交通运输领域轻微违法行为免予处罚告知承诺制实施办法》，对违法行为轻微没有危害后果或者初次违法且危害后果轻微，及时改正的当事人，依法不予行政处罚。采取由当事人签订承诺书等形式，教育、引导、督促当事人自觉守法。2024年处理首违轻微免罚案件17件。

4.执法队伍建设情况。按照《西青区贯彻落实<提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）>实施方案》的工作要求以及市交委统一部署，在2023年道路运输执法领域突出问题专项整治的基础上，进一步深化开展道路运输执法领域突出问题专项整治工作。有效解决人民群众反映强烈的交通运输执法突出问题，促使行政执法队伍素质进一步提升，行政执法的权威性和公信力有力增强，行政执法质量和效能显著提高。一是全面优化执法工作。进一步强化队伍结构、完善运行机制、深化执法理念、改进执法方式，充分发挥执法工作对加快建设交通强国的服务保障作用。二是强化队伍建设。坚持问题导向，强监管严执法，进一步树立执法权威，打造交通运输执法铁军新形象。三是加强教育培训。采取 “集体研讨+个人分享”“典型案例讲解”等形式执法业务培训，全年开展执法业务培训10余次，内容涵盖法律法规、执法程序、证据收集等方面。定期组织岗位练兵活动，通过模拟执法场景、案例分析等方式，提高执法人员的实际操作能力和应对突发情况的能力。在2024年天津市交通运输综合行政执法队伍岗位练兵比武知识竞赛中荣获全市岗位练兵比武知识竞赛三等奖。四是加强职业道德教育。通过组织观看视频、集体学习等形式开展警示教育和廉政教育，引导执法人员树立正确的执法理念，增强法律意识和职业道德观念。

5.执法监督情况。一是进行案卷评查。在认真学习案卷制作规范的基础上，通过集中抽取、分类自查等方式，对本年度案卷开展评查，从案件事实、证据材料、执法程序等方面全面研判，组织开展行政执法案卷评查情况通报会，对发现问题立整立改，扬长避短，共同提高。二是畅通举报渠道。为群众提供便民服务，畅通12345、12328等服务热线、北方网投诉举报渠道，急群众之所急，快速响应，高效办理。2024年，共接到各类交通运输问题投诉举报7600余件，均已妥善解决。

三、存在问题

（一）执法队伍建设需要加强。日常监督管理力度不够，对执法工作研究不足，面对新事务解决新问题方面，创新探索动力不足。

（二）执法人员能力有待提高。执法人员的专业素养及水平仍需提升，执法力量配备不够充足，对执法质量产生一定影响。培训手段和渠道比较单一，学法用法深度、广度不够，解决实际问题的能力有待进一步提升。

（三）执法案卷规范性仍需加强。执法案卷存在少量不规范不完整的问题，案卷质量和完整性有待进一步提高。

四、下一步工作安排

1.持续提高执法能力。充分发挥“双随机、一公开”随机抽查的作用。综合分析纳管企业状况，结合企业信用状况，提高执法检查监督效率。强化执法科技赋能，深入推进“非现场执法”工作模式，利用现代化手段提高执法质效。持续推进执法规范化建设，从人员管理、法律法规适用、现场执法等各方面强化执法队伍建设，向队伍能力建设要效能。

2.开展交通运输领域违法行为专项整治行动。重点打击非法营运、超限超载等严重危害交通运输安全的违法行为。加强跨部门协作，与公安交警、应急管理、市场监管等部门建立常态化联合执法机制，开展联合行动。

3.大力精准普法宣传。紧紧围绕交通运输法治建设工作要求，积极组织开展“八五”普法工作，结合行业实际，持续大力开展精准普法宣传，加大普法宣传培训力度，营造良好的交通运输法治环境，强化企业和群众法治意识，以交通运输领域良好法治环境助力我区经济发展。