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2025年，西青区体育局在区委、区政府的领导下，以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实法治政府建设部署要求，锚定“规范执法行为、提升执法效能、优化体育环境”目标，聚焦体育市场监管核心职责，全面推进行政执法规范化、专业化、精准化建设，切实维护体育行业秩序和人民群众合法权益，现将全年工作情况报告如下：

一、基本情况

（一）执法队伍建设

截至2025年底，我局共有行政执法人员9名，其中年度新增2名持证执法人员，执法人员100%参与一线行政执法工作，队伍梯队结构持续优化，专业素养稳步提升。

（二）执法事项梳理

依据《中华人民共和国体育法》《经营高危险性体育项目许可管理办法》等法律法规及权责清单，明确行政确认、行政处罚、行政检查等7项行政执法事项，细化执法依据、程序和标准，确保执法工作有章可循、权责明晰。

二、主要工作措施及成效

（一）严格落实行政执法 “三项制度”

贯彻执行行政执法“三项制度”。全面推进《行政执法公示制度》《执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》，切实提升依法行政水平。 ??

（二）精准开展行政执法工作

1.行政确认提质增效

严格按照法定条件和程序，规范二级运动员等级称号授予、社会体育指导员培训审批等行政确认工作。2025年全年审批授予二级运动员等级称号18人次；完成194名二级社会体育指导员、356名三级社会体育指导员的培训及审批，为基层体育服务体系建设注入专业力量。

2.执法监管靶向发力

聚焦高危险性体育项目经营场所安全监管，开展“全覆盖、多频次”执法检查，全年对29家备案经营单位开展执法检查98次，发现并整改安全隐患9处。帮助指导10家经营场所办理《高危险性体育项目经营许可证》，推动高危险性体育项目经营场所安全运行。

深化跨部门协同监管，联合区市场监管局、区消防救援支队开展“双随机、一公开”联合执法检查3次，围绕经营资质、消防安全、信息公示等重点内容，同步检查、联合施策，有效避免多头执法、重复检查，提升监管效能。

3.其他职权规范行使

严格按照法定程序，依法同意成立3家协会，分别是天津市西青区拳击协会、棒垒球运动协会、匹克球协会。严格按照法定程序，保障行业秩序稳定。

（三）创新执法方式方法

坚持“教育与处罚相结合、以教育引导为主”的原则，推行“柔性执法+精准帮扶”模式。针对高危险性体育项目经营许可等重点事项，提前介入开展政策宣讲、流程指导，引导经营单位主动合规经营。通过事前预防、事中指导、事后跟踪的全链条监管方式，以更低行政成本实现更好监管效果。

（四）强化执法队伍建设

1.常态化开展培训。建立“线上+线下”培训机制，组织执法人员参加行政执法综合培训、体育行业法律法规专题培训等15场次，参训人员执法培训考核成绩均取得90分以上；组建执法骨干研学小组，通过案例研讨、经验交流等形式，破解执法难点问题3个。

2.规范化执法练兵。开展执法流程实操演练活动，提升执法人员现场检查、调查取证等实操能力，执法行为标准化水平显著提升。

（五）深化法治宣传教育

1.现场宣传精准化。结合执法检查，深入健身场所开展《中华人民共和国安全生产法》《经营高危险性体育项目许可管理办法》等法律法规宣传，现场讲解典型案例、消防知识等，覆盖从业人员800余人次。

2.集中培训专业化。针对高危险性体育项目经营场所及体育类培训机构举办暑期体育行业重点管理单位安全生产培训会，重点讲解消防安全、急救技能等内容，提升体育行业工作人员安全理念。

3.线上宣传常态化。通过体育行业微信工作群，常态化推送法律法规解读、政策通知等内容80余条，营造“学法、懂法、守法、用法”的良好氛围。

三、存在问题

（一）普法宣传实效性不足

部分健身场所经营者及从业人员对体育领域法律法规认知不深、重视不够，普法宣传的针对性、趣味性有待提升，未能完全实现“入脑入心”。

（二）执法队伍专业能力有待加强

随着体育市场新业态、新场景不断涌现，部分执法人员在专业知识储备、复杂问题处置等方面存在短板，综合执法能力需进一步提升。

（三）跨部门协同监管机制仍需完善

跨部门执法联动的常态化、制度化水平有待提高，信息共享、联合处置等环节衔接不够顺畅，监管合力尚未完全形成。

四、下一步工作安排

（一）深化普法宣传教育

创新宣传方式，采用多种群众喜闻乐见的形式，开展精准化、分众化普法宣传；建立普法宣传长效机制，将普法融入执法全过程，提升体育行业从业人员的法治意识和风险防范能力。

（二）加强执法队伍建设

制定针对性培训计划，重点围绕体育市场新业态监管、法律法规更新、执法实操技能等内容开展培训；建立执法人员考核评价机制，激励执法人员钻研业务、提升能力，打造专业化、规范化执法队伍。

（三）完善协同监管机制

进一步落实跨部门联合执法制度，优化信息共享、线索移送、联合处置等流程；加强与市场监管、消防救援等部门的协作配合，形成监管合力，提升体育市场综合治理效能。

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