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2012年，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下按照“稳中求进、稳中求好、稳中求快”的总体要求，攻坚克难、积极作为，高水平、高质量地完成了区十六届人大一次会议确定的年度目标任务。

一、经济发展

经济总量

据初步核算，并经天津市统计局评估审定，2012年全区实现地区生产总值612.21亿元，同比增长22.3%。其中，第一产业实现增加值10.8亿元，同比增长7.7%；第二产业实现增加值343.1亿元，同比增长18.3%；第三产业实现增加值258.31亿元，同比增长28.8%。三次产业结构为1.8:56:42.2。

财政收支

财政收入持续平稳增长。全年实现财政收入167.39亿元，同比增长11%。其中，区级财政收入完成102.38亿元，同比增长24%，区级一般预算收入完成62.6亿元，同比增长15%。

财政支出结构趋优。全年完成财政支出96.72亿元，同比增长23%，增速比去年同期回落1个百分点。其中，一般性支出60亿元，同比增长16%。在一般性支出中，农林水事务、教育、社会保障和就业、医疗卫生这些改善民生支出持续增长，增速分别为168%、31%、20%和7%，占一般性支出的比例分别为9.1%、20.2%、6.2%和6%。

人口和劳动力就业

人口规模稳定增长。年末全区常住人口76.1万人，比上年末增加1.97万人，同比增长2.7%。

就业规模持续扩大。实施项目拉动就业、招聘对接就业、培训促进就业、优惠政策吸纳就业、创业带动就业等有效措施，新增就业2.65万人，转移农村劳动力6775人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。截至年末，全区城镇单位从业人员达20.92万人，同比增加1.75万人。

固定资产投资

投资势头强劲。全年完成固定资产投资739.8亿元，同比增长16.3%。其中，第一产业完成投资9.91亿元，同比增长12.8%；第二产业完成投资245.82亿元，同比增长7.2%；第三产业完成投资484.07亿元，同比增长21.6%，三次产业投资比为1.4：33.2：65.4，投资结构呈现出第三产业投资总量占优且增长较快的特点。从投资总量来看，第三产业分别比第一、二产业高出474.16亿元和238.25亿元；从投资增速来看，第三产业分别比第一、二产业高出8.8和14.4个百分点。

农业和新农村建设

农业生产保持稳定。全年完成农业总产值23.25亿元，同比增长7.9%；实现农业增加值10.8亿元，同比增长7.7%。农业对全区GDP增长的贡献率为0.7%，拉动全区经济增长0.2个百分点。主要农产品产量呈现“ 三升 三降”，其中：蔬菜产量58.01万吨，同比增长2.1%；生猪出栏16.6万头，同比增长1.2%；牛奶产量0.93万吨，同比增长10.6%；粮食产量2.51万吨，同比下降33.4%；鱼类产量4.09万吨，同比下降0.3%；禽蛋产量0.62万吨，同比下降13%。

农村“三区（示范工业园区、农业产业园区、农村居住社区）”建设进一步推进。3个示范工业园区全年完成基础设施投入8.4亿元；共实现销售收入390亿元，完成税收11.2亿元，成为拓展农民就业空间、促进劳动力就地转移的重要就业平台。新建提升了一批农业产业园区基础设施和生产设施，累计建成智能温室18万平方米、日光温室2.3万亩。加快推进农业产业化，市级农业产业化龙头企业达到15家，新增农民专业合作组织44家，累计达到159家，90%以上农户进入产业化体系。6个示范小城镇新增投资54亿元，新竣工和主体封顶172万平方米，累计完成投资170亿元，竣工247万平方米，17个村、4.9万人还迁入住。

工业

工业经济平稳增长。全年共完成工业总产值1801.04亿元，同比增长20.1%，其中，569家规模以上工业完成1593.02亿元，同比增长16.4%。全区实现工业增加值313.92亿元，同比增长18.1%，其中，规模以上工业实现287.62亿元，同比增长17.6%。工业经济对全区GDP增长的贡献率达到43.1%，拉动全区经济增长9.6个百分点。

重点行业支撑作用明显。前十大重点行业共完成规上工业总产值1327亿元，同比增长14%，占全区规上工业总产值的83.3%。在十大行业中，产值总量位于前三位的分别为计算机通信和其他电子设备制造业、汽车制造业和金属制品业，三者共完成工业总产值794.6亿元，占全区规上工业总产值的比重达49.9%。

西青区主要行业产值完成情况

单位：万元

工业产销衔接良好，经济效益同步提高。规模以上工业企业实现主营业务收入1613.97亿元，同比增长15.5%；实现利税总额210.07亿元，同比增长28%；实现销售产值1579.18亿元，产销率达99.1％，产销衔接合理。

建筑业

建筑业继续保持较快增长。全年建筑业完成总产值132.64亿元，同比增长35.4%；实现利税11.09亿元，同比增长32.5%；实现增加值29.18亿元，同比增长20.6%。

第三产业

第三产业比重进一步加大。全年实现第三产业增加值258.31亿元，同比增长28.8%，对全区GDP增长的贡献率达51.7%，拉动经济增长11.5个百分点。第三产业占全区GDP比重进一步攀升，达42.2%，比去年同期增加2.2个百分点。

以金融业、房地产业和其他社会服务业为代表的现代服务业迅速壮大，占全区第三产业增加值的比重达53.7%。其中，其他服务业实现增加值98.91亿元，同比增长23.9%；房地产业实现增加值19.91亿元，同比增长32.7%；金融业实现增加值19.88亿元，同比增长24.3%。

以商贸物流为代表的传统服务业持续快速增长。其中，批发零售业实现增加值58.25亿元，同比增长25%；住宿餐饮业实现增加值9.68亿元，同比增长27.4%；交通运输业实现增加值51.68亿元，同比增长45.2%。

金融业

全区金融环境进一步改善。存贷规模持续扩大，有力地支持了全区国民经济建设和社会事业的发展。存款方面，截至年末，全区金融机构人民币各项存款余额为627.88亿元，同比增长8.4%。其中，法人单位存款为246.3亿元，同比下降1.8%；居民储蓄存款为353.52亿元，同比增长16.4%。贷款方面，截至年末，全区金融机构人民币各项贷款余额为457.89亿元，同比增长7.3%。其中,法人单位贷款为396.97亿元，同比增长7%；个人贷款为60.92亿元，同比增长8.9%。不良贷款率为0.4%，同比下降0.2个百分点。

招商引资

利用外资规模持续扩张。全年累计实现合同外资额11.5亿美元，同比增长15%；外资到位额突破10亿美元大关，达10.52亿美元，同比增长23.5%。

利用内资保持较快增长。全年共引进内资项目488个，实现内资到位额389.36亿元，同比增长35.2%；实现津外内资到位额195.01亿元，同比增长25.8%。

二、城市建设和管理

城市载体功能

城镇规划管理逐步完善。深化提升了《西青区总体规划》，全区“一控规两导则”编制完成率达到94%。整合了西青新城城市设计，提升了西青新城综合交通规划，构建了 “二环七横七纵”的路网交通体系。

城市承载能力进一步提升。投资5.98亿元新建和改造了大寺镇仁厚路、杨柳青镇青静路等11条城镇道路。积极配合市重点工程建设，确保了地铁3号线、5号线，陈塘庄热电厂搬迁等工程的顺利进行。建成了大寺污水处理厂二期工程，新铺设雨污水管道 103公里 ，新建雨污水泵站11座，全区污水集中处理率达到85%。新铺设燃气管道 122公里 、供热管道 79公里 。

市容环境

积极开展市容环境综合整治。高标准完成巩固“奋战900天”市容环境综合整治成果任务，先后新修道路11条，铺设管道 103公里 ，整治河道 56公里 ，绿化提升182万平米，改造旧楼区30万平米，植树造林8300亩，并启动了郊野公园建设。市级卫生村总数达到136个，比例达91.3%。

加强生态环境建设。加大了污染减排和环境治理力度，严格控制污染物排放总量，全年削减化学需氧量1780吨、氨氮216吨、二氧化硫583吨、氮氧化物116吨，全年空气质量好于二级良好天数占有效监测天数比例达85%以上。

三、科教文卫事业

科技

知识产权工作再上新台阶。全区专利申请量超过3000件。以专利试点企业培育促专利申请，新增市级试点企业5家，区级试点企业28家，总数达到92家。大力推动专利试点园区工作，中北汽车示范园被认定为首批天津市四个专利试点工业园区之一。

科技成果开发成效显著。新开发市级科技成果85项，3个项目经鉴定达到国内领先以上水平，其中1项达到国际先进水平。两项科技成果获评2011年度天津市科技进步三等奖。

人才工作持续加强。完善了“1+6”人才政策体系，共投入人才发展资金3300多万元，同比增长20%。引进培养创新创业人才182人，资助人才项目51个、高层次和急需紧缺人才50人。

教育

教育事业稳步发展。加快发展学前教育，新建和改扩建23所幼儿园，完成学前教育三年行动计划。实施教育基础设施完善工程，提升了8所中小学软硬件水平，41所义务教育学校全部通过了全市义务教育现代化达标验收。高考本科一次上线率达88%，创历史最好成绩。实施干部教师专业能力提升项目，累计培训干部教师2710人次。

卫生

医疗卫生环境逐步改善。顺利完成西青医院搬迁工作，就医环境、设备水平有了质的飞跃。推动了区疾病预防控制中心、妇儿保健中心和计划生育服务中心建设。全区现有医疗机构14个，其中：医院1所，卫生院9所，妇幼保健机构1所，专科防治所1所，医学教育机构1所，疾病预防控制中心1所；床位662张，医生827人。

基层医疗卫生服务体系进一步完善。建设20个社区卫生服务站及村卫生室，人均基本公共卫生服务项目经费标准由每万人30万元提高至35万元，居民健康档案建档率达60%。

文化

文化惠民工程丰富多彩。免费开放区文化馆和图书馆，共接待群众12万人次，同比增长10%；提升了杨柳青年画馆，推动了霍元甲武术馆建设；新建8个街镇文体中心、9个人口文化园，充实了149个农家书屋。杨柳青等5个街镇命名为天津市民间文化艺术之乡。

文化产业快速发展。建立了文化产业项目库，中北镇运河商业文化中心等5个项目被确定为市级重点项目。推荐7家企业参加国家级、市级文化产业示范基地评选。

体育

体育事业蓬勃发展。组队参加了全国第七届农民运动会，获得6金1银5铜共12枚奖牌，同时获得一个集体二等奖、一个混合团体三等奖和三个优秀奖的荣誉称号。建成5个体育公园，配装健身器械总投资额达138万元。全年共组织举办了羽毛球、手扑球、乒乓球、篮球、健身操舞、广播体操、传统武术和全民健身活动日“启动仪式”等8项全民健身比赛和活动，参加人数达到2000人左右。

四、人民生活

收入

收入水平不断提高。城镇单位从业人员平均劳动报酬达54653元，同比增长7.7%；农民人均可支配收入达16392元，同比增长14.9%。

社会保障

社会保障体系日趋完善。由制度全覆盖向人员全覆盖延伸，努力做到应保尽保。全区城镇职工养老、医疗、工伤、失业、生育保险参保人数分别达12.24、13.71、17.73、9.99、10.93万人；城乡居民养老保险参保5.19万人，城乡居民医疗保险参保36.62万人，参保率达100%。

住房保障分层扩面稳步延伸。全面完成廉租房租房补贴40户、经济租赁房租房补贴20户的责任目标，全年发放《天津市廉租房租房补贴资格证明》42个、《天津市经济租赁房租房补贴资格证明》20个、《天津市限价商品住房购买资格证明》27个。低保双困家庭核减租金71户，全年核减租金26547元，保证了中低收入困难家庭及时享受到政府的惠民政策。

社会福利与救助

社会福利与救助水平再提高。农村低保标准由每人每月480元调整为520元；进一步提高农村五保供养标准，集中供养标准从每人每年9000元提高到10350元，分散供养标准从每人每年6500元提高到7475元。对困难群体给予大病统筹范围内的病种和门诊特殊病医疗救助，全年共救助220人。提高城乡低保家庭子女助学金标准，使用资金52.5万元，救助146人；完成了社会临时救助，使用资金77.3万元，共救助困难群众303户。