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西青区司法局2025年行政执法工作报告

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2025年，西青区司法局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以提升行政执法质量和效能为核心，积极发挥司法行政领域执法职能，各项工作取得积极进展。现将主要情况总结如下：

一、基本情况

西青区司法局现有行政执法人员6名。2025年，开展行政检查17次，受理行政投诉类案件29件。年初制定了《西青区律师行业执法检查工作方案》等，已落实完成。

二、主要工作措施及成效

（一）落实制度规定，夯实执法基础。对执法人员落实“三项制度”情况进行不定期抽查、检查，全面推行行政执法公示制度。深入梳理对公证机构和公证员执业活动的监督检查和对法律援助案件承办单位和人员的监督检查目录清单，以服务指南及执法流程图明确执法事项名称、受理机构、受理条件、办理时限等内容。完善执法档案管理，详细记录行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程，做到全程留痕和可回溯管理。严格落实《司法鉴定执业活动投诉处理办法》及《公证执业活动投诉处理办法》等规定，每季度进行投诉处理分析评估，切实提高执法效能。制定下发《律师事务所规范化建设检查方案》，明确律师事务所场所建设、执业规范和纪律等方面要求，并按方案进行监督检查。

（二）强化行业监管，规范执法行为。按照“双随机、一公开”计划，根据《律师法》《律师事务所管理办法》《律师事务所年度检查考核办法》《律师执业管理办法》等法律法规对律师事务所和律师执业活动进行检查，随机对11家律师事务所和3家基层法律服务所的执业活动进行了行政执法检查，并对检查中发现的违规问题予以相应行政处罚，其中给予1家律师事务所停业4个月的行政处罚，给予1名律师警告的行政处罚。深入开展“西青区规范法律咨询服务机构专项工作”，成立由区司法局、公安西青分局、区市场监管局等部门组成的“西青区规范法律咨询服务机构专项行动工作专班”，并联合召开“规范法律咨询服务机构专项行动推动会”。对鉴定机构、公证处的鉴务公示、内部制度、档案管理、平台录入、执行程序、文书格式、质量控制体系、投诉接待及收费等方面进行全面检查，自查抽查各类案卷共47本。针对检查中发现的问题，指导机构制定具体整改措施，建立整改台账；监督鉴定机构严格履行《管理细则文件》及《鉴定书框架模板》等规定；组织公证处通过专项培训与业务交流相结合的方式对涉外公证的相关要求以及《公证程序规则》进行深入学习。坚持党建业务两手抓，指派专门党建联络人负责指导鉴定机构开展党建工作，通过座谈、调研等形式，对鉴定机构的党员现状、作用发挥、组织架构等做到底数清、情况明，每月动态掌握机构党建落实情况。2025年，共处理司法鉴定、公证投诉23件（不予受理4件），信访1件，处理12345投诉20人次。通过天津市法律援助案件管理系统，对援助案件的受理、指派、办理、结案等各环节进行全程监管，审核各类法律援助案卷111本。

（三）规范培训管理，增强执法能力。积极参加市司法局组织的行政执法培训等学习教育，不断提高行政执法工作人员能力水平。结合业务工作实际，组织执法人员开展《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规专项学习。举办2025年度公共法律服务、法律援助工作人员培训班，促进执法人员学好法、用好法，依法行政、严格执法。严格实行行政执法责任制，按照法定职责、权限和程序从事执法活动，在实际工作中做到具体行政行为合法适当。

三、存在问题

（一）执法队伍能力存在参差。教育培训手段和渠道较为单一，部分执法人员对执法工作缺乏主动探究和思考的积极性，解决实际问题的能力素质还需进一步加强。

（二）执法协同机制不够顺畅。现阶段执法工作形式比较传统，跨部门、跨层级执法信息共享不够充分，在面对复杂执法问题时协作联动效率还需进一步提高。

四、下一步工作安排

（一）加强教育培养，锻造过硬执法队伍。结合执法工作实际，健全专业化人才培养机制，努力构建分层分类培训体系，组织开展执法技能实践交流、优秀执法案例评选等活动，树立优秀典型，激发队伍内生动力。常态化开展法治思想教育和警示教育，深入开展行业执业纪律培训，严格落实执法行为规范，全面提高执法队伍能力素质、纪律意识以及职业形象。

（二）加强服务监管，提升执法综合效能。坚持问题导向，综合运用“双随机、一公开”、重点监管、信用监管等多种方式加强区域内机构管理。规范各项工作监督机制，将党建、统战、服务经济社会发展等工作纳入督导检查中，深入构建完善评价、反馈、整改、监督闭环。依托“智慧律管”系统推进智能化监管，完善律师事务所考核机制，细化年度检查考核实施细则。支持建立健全跨部门执法协作信息共享平台，主动发挥司法行政职能，推动综合执法效能全面提升。