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西青区司法局2024年行政执法工作报告

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2024年，区司法局在区委、区政府的正确领导下，按照上级安排部署，坚持依法行政基本原则，充分发挥司法行政领域执法职能，现将全年工作情况总结如下：

一、基本情况

西青区司法局现有行政执法人员5名。2024年，开展行政检查3次，受理行政投诉类案件15件。年初制定了《西青区律师行业执法检查工作方案》等，并已全面落实完成。

二、主要工作措施及成效

（一）严格落实执法职责，强化行业监管。按照“双随机、一公开”计划，根据《律师法》《律师事务所管理办法》《律师事务所年度检查考核办法》《律师执业管理办法》等法律法规随机走访了辖区内律师事务所，对24家律师事务所和40名律师的执业活动进行行政执法检查，并对检查中发现的违规问题予以相应行政处罚。对鉴定机构、公证处的鉴务公示、内部制度、档案管理、平台录入、执行程序、文书格式、质量控制体系、投诉接待及收费等方面进行全面检查，自查抽查各类案卷共43本。针对存在的问题，监督鉴定机构严格履行《管理细则文件》及《鉴定书框架模板》等规定；组织公证处通过专项培训与业务交流相结合的方式对涉外公证的相关要求以及《公证程序规则》进行深入学习。坚持党建业务两手抓，指派联络人负责指导鉴定机构开展党建工作，每月动态掌握机构党建落实情况。通过天津市法律援助案件管理系统，对援助案件的受理、指派、办理、结案等各环节进行全程监管，审核各类法律援助案卷201本。

（二）严格遵循制度规定，加强内部建设。对执法人员落实“三项制度”情况进行不定期抽查、检查，全面推行行政执法公示制度。深入梳理对公证机构和公证员执业活动的监督检查和对法律援助案件承办单位和人员的监督检查目录清单，编制服务指南及执法流程图，明确执法事项名称、受理机构、受理条件、办理时限等内容。完善执法档案管理，详细记录行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程，做到全程留痕和可回溯管理。严格落实《司法鉴定执业活动投诉处理办法》及《公证执业活动投诉处理办法》等规定，每季度进行投诉处理分析评估，切实提高执法效能。制定下发《律师事务所规范化建设检查方案》，明确律师事务所场所建设、执业规范和纪律等方面要求，并按规定对部分律师事务所办公场所、规章制度、案件卷宗等进行监督检查，有效推动区律师行业健康发展。

（三）严格规范监管行为，加强培训管理。积极参加市司法局组织的行政执法培训等学习教育，不断提高行政执法工作人员能力水平。结合业务工作实际，积极组织执法人员学习《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规。举办2024年度公共法律服务、法律援助工作人员培训班，学习新修订的《天津市法律援助若干规定》等内容，促进执法人员依法行政，严格执法。严格实行行政执法责任制，按照法定职责、权限和程序从事执法活动，在实际工作中做到具体行政行为合法适当。

三、存在问题

（一）执法主体素质能力不足。部分执法人员缺乏与时俱进的学习自觉性，面对新问题主动探究和思考的积极性不够，解决实际问题的能力仍需加强。

（二）工作中的创新还需提升。教育培训手段和渠道较为单一，“学”和“用”没有得到深入有效结合，一定程度上致使执法工作方法创新动力不足。

四、下一步工作安排

（一）加强服务监管，提高管理水平。持续深入开展“律所规范化”、“双随机、一公开”执法督查检查，将党建、统战、服务经济社会发展等工作纳入督导检查中。加强律师违规执业排查与清理，做好突出问题专项治理回头看等工作。依托“智慧律管”系统推进智能化监管，完善律师事务所考核机制，细化年度检查考核实施细则，进一步规范律师执业行为。持续在律师值班管理、法律援助案件质量规范上下功夫，规范各项工作监督机制，通过发放征询意见表、电话回访、短信问访、上门询访、旁听庭审、案件评审等多种方式，加强办案全过程和服务流程化管理，有效有力推动法律援助质量上水平。

（二）强化队伍建设，提升履职能力。结合工作实际，加大执法人员培养力度，全面提高执法队伍素质及执法人员能力水平。坚持问题导向，将日常监督管理与投诉处理结合起来，与各项教育活动结合起来，综合运用“双随机、一公开”、重点监管、信用监管等多种方式加强区域内机构管理，发现问题及时跟进整改。规范各项工作监督机制，深入构建完善评价、反馈、整改、监督闭环。开展律师行业执业纪律培训，增强律师行业纪律意识。

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