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为贯彻落实习近平总书记中国足彩网农村改厕的重要指示批示精神，按照全市农村改厕推动会精神和《天津市农村厕所改造工作实施方案》要求，确保完成2019年度工作任务，确保到2020年农村卫生厕所全覆盖，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，切实增强工作责任感、使命感、紧迫感，积极推进农村“厕所革命”，不断改善农村人居环境，提高农民幸福感获得感。

二、工作目标

2019年，完成规划保留村及部分规划拆迁村卫生户厕改造任务，同时，推进村庄卫生公厕建设改造。到2020年，全区农村无害化卫生户厕普及率达到100%，彻底消除旱厕。

三、工作任务

（一）改厕范围

农村卫生厕所改造范围为区内行政村及农户（不包含城中村），当前我区的任务集中在以下行政村类型：

1.规划保留村共有14个，分别是辛口镇的当城村、水高庄村、第六埠村、郭庄子村、小沙沃村、大沙沃村、王家村、宣家院村、毕家村、小杜庄村、大杜庄村，杨柳青镇的白滩寺村、大柳滩村、隐贤村。

2.规划拆迁村7个村，分别是辛口镇的中辛口村、冯高庄村，大寺镇的青凝侯村，王稳庄镇的建新村、小孙庄村、大侯庄村、东兰坨村。

3.有遗留户的拆迁村。

（二）改造形式

1.14个规划保留村及辛口镇中辛口村、王稳庄镇建新村结合农村污水治理工程，全面启动卫生厕所入户工作，对不具备入户条件或群众不同意入户的，采取以公厕代户厕的形式。

2.王稳庄镇小孙庄村、大侯庄村、东兰坨村，大寺镇青凝侯村及辛口镇冯高庄村这5个规划拆迁村在改造前采取公厕代户厕的形式。

3.有遗留户的拆迁村采取公厕代户厕的形式。

无论采取何种方式改造，都要取消农户家的旱户厕。

（三）改造标准

入户的农村卫生户厕达到：有厕室，接通自来水，有防冻设施，有照明设施，安装坐便器，便器通过地下管道接通户外三格及排污管网。

（四）改造任务及完成时限

纳入卫生户厕改造范围的14个规划保留村及辛口镇中辛口村、王稳庄镇建新村共有平房12653座，所涉及户厕应于2019年7月15日前完成改造。

四、实施步骤

农村卫生公厕建设改造按区爱卫办实施方案推进，农村卫生户厕改造按以下步骤开展：

（一）农户申请。符合农村户厕改造条件的农户自愿向村民委员会提出申请，填写《西青区2019年农村卫生户厕入户改造分户表》，表格包含农户申请基本信息，改造前照片等内容。不同意改造的农户，由户主或主要成员在《自愿放弃卫生户厕入户登记表》上签字，不具备改造条件的农户在《不具备卫生户厕入户条件登记表》上签字，报镇政府备案，一并采取公厕代户厕的形式解决户厕问题。

（二）村级初审。村委会根据实际情况进行核实，将具备改造条件且自愿改造的农户登记造册，填写《西青区2019年农村卫生户厕入户改造村明细表》报镇政府备案。此项工作于2019年6月10日前完成。

（三）农户施工。入户的农村卫生户厕由农户根据自家住房实际，按照改造标准，自行组织施工，完工后申请村验收。此项工作于2019年7月15日前完成。

（四）村级验收。各相关行政村要对改造完成的农村卫生户厕进行全面、严格验收，对不符合标准的坚决要求返工，确保改造一座合格一座，验收合格后向镇政府上报。

（五）镇级审验。镇政府收到村委会的申报材料后，对申报材料进行核准，并对各村卫生户厕改造工作进行验收，验收合格的填写《西青区2019年农村卫生户厕入户改造分户表》、《西青区2019年农村卫生户厕入户改造村明细表》、《自愿放弃卫生户厕入户登记表》、《不具备卫生户厕入户条件登记表》、《西青区2019年农村卫生户厕改造村汇总表》（见附件），上报区农业农村委、区卫健委（爱卫办）。此项工作于2019年8月15日前完成。

（六）区级验收。区农业农村委、区卫健委（爱卫办）收到各镇上报各种表格后，将联合对各镇农村卫生户厕改造工作进行抽查，抽查工作于2019年8月22日前完成，并向区政府通报抽查结果。

五、保障措施

（一）加强组织领导

区农村人居环境整治工作领导小组负责“厕所革命”的组织领导，统筹推进“厕所革命”工作实施。区农业农村委负责牵头抓总、综合协调，区卫健委（爱卫办）、区城管委、区文旅局、区水务局、区生态环境局、区财政局等部门按照各自职责抓好农村“厕所革命”各项工作，共同推进“厕所革命”工作有效落实。街镇是实施主体，要统筹好“厕所革命”建设项目，组织各村落实各项建设任务。

成立西青区“厕所革命”工作专班，专班在区农村人居环境整治工作领导小组领导下开展工作，由区农业农村委、区卫健委（爱卫办）主要负责同志任组长，副组长由区农业农村委、区卫健委（爱卫办）分管负责同志担任，成员由区农业农村委、区卫健委（爱卫办）、区城管委、区文旅局、区水务局、区生态环境局科站室主要负责人组成。工作专班下设办公室，办公室设在区农业农村委，办公室主任由区农业农村委分管负责同志担任。

（二）加大政策支持

农村卫生公厕建设改造按区爱卫办实施方案推进，农村卫生户厕改造按此条款执行。由区卫健委（爱卫办）按照相关程序申请卫生厕所改造专项资金，以补助的形式，给予每座卫生户厕2000元补助，每所宅院补助1座。如果全部实现入户，共需补助资金2530.6万元，根据实际验收合格数量结算。卫生户厕改造完成后，由镇、村组织验收，形成一厕一档，镇政府在2019年9月30日前将村民领取补助表（村民签字、村委会及镇政府盖章后）报区农业农村委、区卫健委（爱卫办）。区农业农村委、区卫健委（爱卫办）进行联合抽验，抽验合格后由区卫健委（爱卫办）按相关程序申请拨付资金。为体现公平公正共享，在此之前自行建设的经验收符合标准要求的卫生户厕，与新建的给予同样的补助。2019年7月31日前未完成农村卫生户厕改造的农户将不享受区财政补助。

（三）全面宣传发动

农村卫生户厕改造工作是一项提升农民文明卫生意识、改善生活质量的民心工程，各镇要充分利用横幅、宣传标语、宣传橱窗等宣传媒介，采取现场观摩、典型示范等形式，大力宣传农村卫生户厕改造对改善人居环境、提高农民生活质量、提升健康水平的重要作用，宣传改厕政策，激发广大农民的积极性、主动性，营造农村厕所改造的良好舆论氛围。

（四）严格项目管理

各街镇作为责任主体，要对本辖区农村卫生户厕改造工作全过程进行严格管理。既要保证改造质量，又要加强补助资金监管，坚决防范发生截流、挪用、克扣补助资金问题，把此项民心工程抓实抓好、真正惠及百姓。区卫健委（爱卫办）将邀请相关单位对各镇、村补助资金发放工作进行检查，如发现问题将向区纪检监察部门通报，追究相关人员和单位的责任。各街镇也要加强对区卫健委（爱卫办）、区农业农村委及工作人员的监督，及时反映或举报存在的问题。

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附件：1.西青区2019年农村卫生户厕入户改造分户表

2.西青区2019年农村卫生户厕入户改造村明细表

3.自愿放弃卫生户厕入户登记表

4.不具备卫生户厕入户条件登记表

5.西青区2019年农村卫生户厕改造村汇总表

6.西青区2019年农村卫生户厕补助资金领取表

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西青区农村人居环境整治工作领导小组办公室

2019年6月12日

附件1-6