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2025年，区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣市、区依法行政工作总体部署，以严格规范公正文明执法为主线，扎实推进执法规范化、履职精准化、普法常态化。现将2025年度行政执法工作情况报告如下。

一、基本情况

区民政局主要担负社会救助、养老服务管理、社会组织管理、殡葬管理、婚姻登记等工作，共有行政职权26项。现有执法人员28人，执法监督人员1人，均为正式在编人员，其中2025年因工作需要新增执法人员4人，因人员调动、辞职等原因注销行政执法资格4人。2025年共办理行政执法案件4件，录入并公示行政检查40次，与往年基本相当。

二、行政执法工作开展情况

（一）持续推进行政执法“三项制度”全覆盖。一是全面落实行政执法公示制度。完善执法事前、事中、事后全链条，严格做好行政执法权限、依据、程序等内容的公开工作，及时按照要求将执法信息录入天津市行政执法监督平台。二是全面落实行政执法全过程记录制度。严格落实《西青区民政局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法法制审核制度的实施方案》，坚持执法全过程影像记录，规范执法记录仪使用管理，对执法过程中产生的文字与音像记录资料依法依规归档保存。三是全面落实重大执法决定法制审核制度。明确重大执法决定法制审核机构和人员，在作出重大执法决定前必经法制审核，法制审核执行率达100%。

（二）扎实履行民政领域执法职责。一是压实养老机构安全监管责任。结合“双随机、一公开”检查，联合消防、市场监管、住建等职能部门，对养老机构消防设施运行、安全疏散通道、电气线路管理、易燃物品存放、应急预案制定及演练等情况进行排查，防范化解安全生产风险。二是加强社会组织活动监管。优化年检程序、提升年检质量、提高年检效率。对未参加年检的60余家社会组织发放《责令改正通知书》，截至目前全区286家社会组织完成年检工作。抽取14家社会组织进行财务审计，针对审计过程中发现的问题下发整改通知书并抄送其业务主管单位、行业管理部门，形成督促整改合力，进一步规范社会组织行为，促进社会组织健康有序发展。三是推进殡葬领域移风易俗。组织推动建立《西青区民政局、区市场监管局封建迷信殡葬用品行政执法检查工作联动机制》，开展封建迷信殡葬用品联合执法32次，由相关部门作出处罚15次，罚款4892.5元，查处封建迷信殡葬用品2785斤。按照《西青区社会殡仪车专项整治行动方案》，联合公安、交管部门持续开展社会殡仪车治理工作，共开展联合执法35次，出动执法人员216人次，由相关部门处罚非法改装车辆12辆。四是提升社会救助兜底保障效能。优化低收入人口动态监测机制，依托社会救助居民家庭经济核对系统，动态更新监测对象信息库，处置预警信息247条，全年通过数据预警识别并纳入救助保障范围的困难群众累计411人，注销、调整待遇5006人次，累计发放救助补助资金6300余万元，主动发现、及时救助的能力显著增强。健全完善流浪乞讨人员巡查处置机制，累计救助遇困人员300余人次。五是提升婚姻登记服务质效。累计办理婚姻登记4799件，清洗婚姻登记异常数据51513条，清洗进度位列全市第一。树立文明婚嫁新观念，开展婚姻家庭心理疏导服务，举办集体颁证和联谊交友活动，在全区范围内营造健康文明的婚俗文化氛围。

（三）加强执法队伍能力建设。一是优化执法人员队伍结构。根据工作实际需要，合理调整行政执法人员队伍，统筹人员参与民政领域日常巡查、专项检查、“双随机、一公开”等行政执法任务。二是提升执法人员能力水平。通过专题讲座、网络学习等方式，扎实开展行政执法人员培训，进一步规范行政执法流程，全面提升规范公正文明执法水平。三是夯实执法人员普法成效。进一步明确“谁执法、谁普法”职责，通过生动活泼的案例常态化开展宪法、民法典、民政法律政策普法宣传，引导管理对象依法依规经营，以管理服务、业务指导、柔性执法促进行政执法水平提升。

三、存在问题

一是行政执法人才力量薄弱。区级民政部门未配备专门执法队伍与专职执法人员，现有执法人员分散在各业务条口，需兼顾执法与业务工作，专业精力难以聚焦。且目前我局没有具备法律职业资格证书的人员，对民政领域核心法律法规的理解、适用能力不足，难以高效应对复杂执法场景。二是法律规范援引适用精准性不足。当前推进行政执法工作中，存在因缺乏系统法律专业指导、法律依据援引不准确、适用标准不统一而引发的行政复议或诉讼风险。三是法治宣传效能不足。日常普法宣传渠道较为单一，主要以结合执法、许可业务开展的线下宣传为主，宣传内容侧重法律法规条文解读，对政策申请流程、权益救济途径等实务性内容宣贯不足，导致群众对普法内容关注度不高、理解不深，更倾向于通过社交媒体“帖文攻略”获取信息。

四、下一步工作安排

（一）提升民政领域依法履职能力。深入学习贯彻习近平法治思想，结合贯彻落实习近平总书记对民政工作重要指示要求，积极引导民政干部队伍不断提升法治素养，加强民政领域执法监督体系和能力建设，充分发挥法制审核人员和法律顾问作用，确保执法行为依法合规。

（二）加强法治人才队伍培养。有针对性地组织包括行政执法人员等在内的民政干部开展法治学习活动。切实发挥政府法律顾问的作用，为重大行政决策制定、重大行政执法决定、依法行政保驾护航，控制行政运行风险。

（三）营造民政领域法治环境。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制和以案释法制度，创新宣传方式和载体，充分运用传统媒体和新媒体渠道，以群众喜闻乐见的形式开展普法宣传，坚持系统内普法与社会普法相结合，加强日常宣传与集中宣传相衔接，促进民政法治观念深入人心。