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一、背景情况及起草过程

为深入贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府中国足彩网加强养老服务工作的决策部署，按照《天津市开展特殊困难老年人探访关爱服务实施方案》要求，帮助解决老年人居家养老困难，预防和减少老年人居家养老安全风险，扎实推进基本养老服务工作，特制定西青区实施细则。

该细则经书面征求区委政法委、文明办、教育、财政、住建、农业农村、卫生健康、公安、残联、网格化管理中心以及各街镇意见后，形成最终实施细则。

二、主要内容

该细则共有四部分内容。

1.第一部分总体要求提出要及时发现、有效防范、稳妥化解特殊困难老年人居家养老安全风险，兜牢安全底线，保障特殊困难老年人基本养老服务需求，让每一位老年人都能生活的安心、舒心。

2.第二部分目标任务是重点关注7类特殊困难老年人，聚焦孤寡、独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭老年人。2024年，全面完成特殊困难老年人摸底排查建档工作，建立探访关爱服务台账，探访关爱服务普遍有效开展；2025年，探访关爱服务机制更加健全，失能老年人得到有效帮扶，特殊困难老年人月探访率达到100%。

3.第三部分主要内容中提出一是明确探访关爱服务内容，要结合属地实际，落实家庭主体责任，在坚持个人自愿前提下，以满足实际需求为导向，重点解决老年人居家养老困难或帮助化解安全风险等。对于探访关爱服务中发现的需要进一步提供困难帮扶、心理疏导、精神安慰、家庭关系调适等专业服务的特殊困难老年人。二是完善探访关爱服务机制，包括各相关部门业务指导，街镇统筹协调和组织引导，居（村）民委员会协助落实，推动各方力量广泛参与特殊困难老年人探访关爱服务工作的工作体系；充分利用10类服务力量和2类管理队伍，多措并举形成全社会共同参与的探访关爱服务工作合力；各部门相互配合，按照自身职责全面开展服务摸排；根据老年人需求，落实服务频次。三是提升探访关爱服务质量，要强化家庭责任、做好应急处置、突出科技赋能、开展结对帮扶等。

4.第四部分内容组织保障中提到要加强组织领导、明确职责任务、营造良好氛围等。

中国足彩网印发《西青区开展特殊困难老年人探访关爱服务实施细则》的通知