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2022年，在区委、区政府的正确领导下，我局认真严格执行《天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的规定和要求，以加强法治能力建设为抓手，以依法行政为重点，侧重教育领域执法建设，取得了较好成效，现将有关情况汇报如下。

一、加强制度及队伍建设，保障执法程序公正合理

制度及队伍建设，是促进依法行政、规范行政执法程序，进一步提高行政机关执法水平的关键。我单位制定了《西青区教育局行政执法音像记录管理制度》，执法过程中严格执行执法全过程记录制度有关要求。执法情况及时予以公开，保障行政相对人和社会公众知情权、参与权、表达权、监督权均得到有效保障。执法案件中严格遵守行政法律法规规定，不存在“人情执法”、案件“久拖不决”、“运动式”“一刀切”执法等现象。制定了《西青区教育局重大执法决定法制审核工作制度》，在作出重大执法决定前，严格进行法制审核。本单位执法人员38名，法制监督人员3名，均在编在岗。执法人员通过培训、两次考试的方式取得执法证，并进行日常执法培训。

二、针对重点领域，开展常态化监督检查

（一）学前教育方面

1.建立三级监控线上检查机制。充分发挥三级监控系统的防范作用，加强幼儿园工作监督管理，成立三级监控督导专家小组，定点、定人、定期利用区级监控平台规范各级各类幼儿园办园行为，做好幼儿园的常态化管理。

2.组织各街镇开展联合治理。对办园行为不规范、保教质量不达标的幼儿园进行动态督查，严肃处理限时整改后仍不合格的民办园。

3.开展民办学校年检工作。对幼儿园围绕科学保教、规范办园、安全卫生、队伍建设等方面，开展民办校年检工作。成立年检工作领导小组和年检工作组，对76所民办幼儿园、33所民办学校全面工作进行督导检查，全面梳理幼儿园工作，提出问题并整改，依法规范民办学校办园行为,确保我区民办教育事业健康发展。

（二）校外培训机构方面

1.锚定目标，靶向用力，精准制定排查策略。针对学科类变相违规培训隐匿性强的特点，建立街镇、社区、网格员三级网格化动态排查机制，一旦发现“地下”违规培训及时上报，由街镇联合执法检查小组迅速到点位开展执法处置。针对托管班违规培训调查取证难的问题，重点面向校内学生和家长，公布各校外培训机构主管部门的监督举报电话，开展“托管班办培训违法”的宣传，增强托管机构合规经营意识。

2.以查促改，以查促管，不断推进培训机构工作顺畅。8月底，监管科组织教育局相关科室对17家学科类校外培训机构开展年检检查工作，重点对机构疫情防控、预收费资金监管、消防安全、合同签订等方面开展检查，并督促机构对检查发现的问题进行整改。

10月底，以区“双减”工作专班办公室名义，联合区市场监管局、区卫健委、区消防救援支队、公安西青分局等部门，对4家学科类校外培训机构开展检查。检查发现机构消防标识、逃生通道、防疫物资过期等方面的问题，已督促机构积极整改。

三、存在问题

当前我系统对于日常工作中发现的违规校外培训及学前教育阶段办园等问题，主要以约谈、责令整改为主，柔性执法较多，对违规相关人员起到的震慑作用有限。分析原因，主要是因为目前在教育领域成熟的、可借鉴的行政处罚经验不多，“怕出错”的心理导致不敢迈出第一步。

四、下一步计划

继续巩固和发扬综合行政执法队伍作风整顿的成果，进一步转变行政执法作风，规范行政执法行为，牢固树立为民执法、秉公执法、规范执法、严格执法、廉洁执法的良好形象，实现执法队伍素质和水平有新的提高，规范行政执法行为有新的进展，执法队伍规范化建设有新的突破。

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???????????????????????????西青区教育局

?????????????????????????????2023年1月18日

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