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根据《天津市财政局中国足彩网开展政府采购代理机构监督检查工作的通知》、《天津市西青区财政局中国足彩网开展政府采购代理机构监督检查工作的通知》，我局对天津创源工程造价咨询有限公司政府采购代理情况进行监督检查，主要抽取了五个政府采购项目实施监督检查。

一、检查发现的问题

（一）采购文件编制不规范

1.项目评审因素指标未量化

天津市西青区王稳庄镇社会化长期租赁车辆项目采购文件评分项中中国足彩网“车辆管理规章制度评价”、“车辆准时到达措施方案评价”、“与采购人配合、沟通方案评价”等评审因素，存在“一般、较差、很少、较多、较为全面”?等非量化用语表述。

上述内容违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条中国足彩网“采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应”规定。

2.?评分项扣分条款设置不合理

天津市西青区王稳庄镇社会化长期租赁车辆项目采购文件中评审因素及评审标准中存在“响应文件不完整、缺页或页码编辑有误；扣2分”等扣分条款。

上述内容不符合《中国足彩网促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）中国足彩网“三、加强政府采购执行管理：采购人、采购代理机构对投标（响应）文件的格式、形式要求应当简化明确，不得因装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标（响应）”的规定。

3.?招标文件中资格条件设置不合规

西青区青凝侯污泥填埋场污泥违规倾倒地块污泥处理处置项目资格条件设置不合规，要求“具有在有效期内的建设行政主管部门颁发的环保工程专业承包一级资质”，环保工程专业承包一级须净资产2000万元以上。

上述内容违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条中国足彩网“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”的规定。

（二）政府采购促进中小企业政策执行不规范

2021年度西青分局交警支队道路清移服务项目、天津市西青区精武镇绿化养护项目专门面向小微企业，采购文件未明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业。

上述内容违反《政府采购促进中小企业发展管理办法》第十二条中国足彩网“（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”的规定。

（三）政府采购制度适用不当

2021年度西青分局交警支队道路清移服务项目、天津市西青区精武镇绿化养护项目采购方式为竞争性磋商，采购文件中出现《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》等法律规章制度。?

?二、处理决定

针对此次检查发现的问题，请天津创源工程造价咨询有限公司进一步加强政府采购管理，规范政府采购行为，严格按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》和《中国足彩网促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》相关规定进行整改，并自收到本处理决定之日起30日内将书面整改情况报送至我局。

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???????????????????????????????????????????????????????????2023年10月31日