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一、制定的背景

为贯彻落实党的十九届五中全会、市委十一届九次全会和区委十一届十二次、十三次全会精神，应对人口老龄化带来的养老服务压力，大力加强养老服务体系建设，实现养老事业与养老产业协同发展，对标全国养老服务先进地区标准，依据《西青区养老服务提升三年行动方案》，结合我街实际，制定《西营门街养老服务提升三年行动方案》（2021-2023）。

二、制定目的

坚持以需求为导向，进一步巩固居家养老的主体地位，以提升居家养老服务功能和解决中低收入群众养老问题为重点，打造街、片区、村居三级养老服务网络。建立和完善与我街经济社会发展水平相适应的居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的养老服务体系。扶持养老企业发展，壮大养老产业规模，形成政府主导、社会参与、市场运作、统筹发展的格局，提高养老服务供给质量。通过实施三年行动，达到一年打基础、两年见成效、三年大提升的目标，满足老年人多层次、多样化的养老服务需求，建设西营门街老年人的幸福家园。

三、主要内容

加强两级养老管理服务队伍建设，设立村居养老服务专职，强化养老服务职能。推进三级养老服务平台建设及片区嵌入式老年日间照料中心、村居为老服务站点建设，2021年建成了1处街综合为老服务中心，7个日间照料中心已建成并正式投入运营；按照片区式养老结构，设立6个社区为老服务站点，形成“1+8+14”的养老服务模式，并进一步提高养老服务水平。按照“2+N”的形式，合理布局老人家食堂点位，做到二级老人家食堂全覆盖，并按照政策严格落实老年人助餐补贴政策。健全完善养老体系建设，严格按照“四同步”（同步规划、同步建设、同步验收、同步交付）要求建设养老设施，推进养老新业态发展，发动社会力量多元参与养老服务。

四、突出的重点

根据人口密度、老龄化程度、村居分布，“以15分钟养老服务圈”服务半径为标准，对辖区内村居统一布局，分为八个片区，建设片区嵌入式老年日间照料中心。一片区为怡和村日间照料中心，覆盖怡和村、怡和新村社区的管理范围；二片区为文瑞家园社区日间照料中心，覆盖文瑞家园社区、华城景苑社区、杨柳青农场社区（拆迁片）的管理范围；三片区为嘉汇园社区日间照料中心，覆盖嘉汇园社区、官易里社区、慧轩家园社区、赵庄子村的管理范围；四片区为冬云家园社区日间照料中心，覆盖冬云家园社区、春畅里社区、跃升里社区的管理范围；五片区为王顶堤日间照料中心，覆盖王顶堤家园社区的管理范围；六片区为津洲花园社区日间照料中心，覆盖津洲花园社区的管理范围；七片区为小稍直口村日间照料中心，覆盖小稍直口村、小稍直口社区的管理范围；八片区为利海家园社区日间照料中心，覆盖利海家园社区的管理范围。

五、预计成效

坚持政府主导与社会参与相结合、公益性服务与经营性服务相结合、统一标准与因地制宜相结合的原则，通过“以15分钟养老服务圈”服务半径为标准，形成“1+8+14”的养老服务模式，并进一步提高养老服务水平，不断满足老年人日益增长的多样化养老服务需求。做到西营门街二级老人家食堂全覆盖，更好地解决高领和失能老年人“吃饭难”问题，切实提升老年人获得感和幸福感。

?? 政策文件：/zwgk/zfxxgk/jzzf/xymj/fdzdgk/lzyj/202201/t20220129_5794267.html