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政府工作报告

——2021年11月10日在王稳庄镇第十九届

人民代表大会第一次会议上

王稳庄镇镇长 杨洋

各位代表、同志们：

????现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

????一、过去五年的工作回顾

????镇十八届人大一次会议以来的五年，是我镇发展进程中极不平凡的五年，我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，笃定绿色发展高质量发展不动摇，认真落实区委、区政府和镇党委的决策部署，积极适应经济发展新常态，团结拼搏，攻坚克难，砥砺奋进，高水平完成了镇十八届人大一次会议确定的目标任务，各项事业取得新的历史性进步。

（一）经济发展迈入新阶段。五年来，我们坚持发展是第一要务，积极应对新常态和新挑战，加强政策落实推动，全镇经济稳中有进、社会持续进步。五年来，全镇累计共实现税收13.5亿元，固定资产投资累计完成93.12亿元，内资到位额累计实现2亿元，外资到位额累计完成849万美元，规模以上工业总产值预计累计实现288亿元。各项经济指标稳中有进，持续向好。2020年，面对突如其来的新冠疫情对经济形势产生的巨大压力，我们认真落实“132”工作机制，协助全镇214家企业和个体工商户申请房租减免545万元，协助19家企业融资1063万元，帮助全镇企业迅速恢复生产活力，实现疫情防控与企业复工复产“双战双赢”。

（二）质量效益实现新提高。五年来，我们坚持“产业结构更优、项目质量更好、发展活力更强”，致力于推进经济结构调整，全面提升可持续发展能力。提高项目准入门槛，淘汰低效能企业，腾笼换鸟盘活低效用地近500亩、闲置厂房9万余平方米。抢抓京津冀协同发展宝贵机遇，招商引资质效提升，先后引进光大能源、元气森林等项目46个。深化与中国汽车技术研究中心合作，推进国家级车联网先导区核心区项目建设,智能网联封闭测试场一期项目正式竣工，打造王稳庄镇静脉产业园一期项目，赛达工业园区以汽车零部件、现代金属新材料、食品深加工为主的先进制造业发展格局初步形成。2021年全镇规模以上工业企业达到55家，战略性新兴产业占全镇规模以上工业增加值比重达到24%，全镇绿色发展高质量发展迈入新阶段。

（三）特色产业赋能新发展。五年来，我们坚持“智慧农业、品牌农业”，致力于打造现代农业产业高地，全面促进产业融合发展。与天隆种业、中化农业强强联合，全力振兴天津“小站稻”品牌，优质水稻平均亩产达到1000斤，打造了集小站稻繁种育种、现代化种植、自主加工、生态游览为一体的现代农业全产业链条，实现了“碱地变沃土”的历史性转变。成功举办“两节一展”主题活动，累计接待游客、参展商、采购商近20万人次，实现营业收入146.3万元。全国近50家媒体集中宣传推广，将王稳庄镇万亩稻田、种业基地、稻香农谷、西西海生态湿地系列主题品牌推向全国，稻香农谷、丰收之塔、丰收大道成为王稳庄镇农旅文化地标名片。依托一二三产融合发展理念，充分整合现有农业旅游资源，同中粮集团等优质品牌粮油企业达成深度合作，推出“百年津沽”“天地生”“稳稳哒”“隆平稻花香”等小站稻品牌，将特色设施农业景观与自然资源相结合，打造集高效生产、科普教育、体验参观、休闲娱乐、文化品位为一体的生态休闲旅游基地。

（四）生态环境展现新风貌。五年来，我们坚持“绿水青山、生态文明”，致力于加快美丽乡村建设，全面落实乡村振兴战略。把改善环境质量作为提升全镇竞争力、释放绿水青山福利的重要内容，坚持以绿治乱、以绿控违、以绿惠民原则，大力实施绿化造林工程，种植面积达3万亩，栽植国槐、白蜡等各类苗木260万株。实施西青区独流减河沿岸生态修复工程，沿岸300米范围和双城管控区生态廊道内退渔还湿10465亩。着力打造西西海生态湿地。深入落实《天津市文明行为促进条例》，积极宣传推广生活垃圾分类工作，生活废弃物无害化处理率达到100%。推进“厕所革命”，拆除旱厕37个，新建改造水冲式厕所67个。打赢蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量明显好转，全镇黑臭水体彻底消除，土壤污染有效管控。2019年，成功创建国家卫生镇，2020年获评全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，并为我区成功创建全国文明城区做出积极贡献。

（五）全面深化改革实现新突破。五年来，我们进一步打开脑袋上的“津门”，完成新一轮政府机构改革，加快国有企业改革，全面推进财政、教育、农村集体产权等多领域改革，全镇15个行政村成立股份经济合作社。统筹推进防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，深度融入京津冀协同发展，主动承接北京非首都功能疏解，严格落实“113”英才计划，积极引进高层次人才创新创业项目和急需紧缺人才，中建钢构天津有限公司成功获评“国家级高技能人才培训基地”。深入落实“西青九条”“民营经济提质20条”等一系列政策措施，持续优化营商环境，秉承“突出实体经济，尊重爱护企业家”理念，连续开展“双万双服促发展”活动，持续降低企业用工、用电、用气等成本，帮助企业解决问题近1000个，协调优化资源配置，协助企业申报创新引导资金、雏鹰贷款补贴等奖补资金3000余万元。

（六）群众生活得到新改善。五年来，我们坚持“民生为本、共享发展”，致力于改善居民生活质量，全力办好利民惠民实事。持续做好区级民心工程和镇级民生实事项目。西青生活垃圾综合处理厂、镇党群服务中心等民生基础设施陆续投入使用，老年人日间照料中心及综合为老服务中心投入运营，对全镇6个社区卫生服务站完成设施提升。投资2.8亿元的王稳庄中学顺利竣工，投入近3000万元建成公办园2所，民办普惠园2所，完成4个平房村小学基础设施改造和现代化设备提升。镇、村两级综合文化服务中心已全部建成并免费开放。实施全民参保计划，户籍人口养老保险参保覆盖率达到90%以上，医疗保险基本实现全覆盖，累计新增就业4000余人，职业培训6000人次。坚决打赢精准脱贫攻坚战，助力受援地于田县兰干乡顺利脱贫摘帽，镇内5个经济薄弱村达到村集体经营性收入50万元的增收目标。坚决筑牢人民健康“防火墙”，严格落实疫情防控举措，按照“四战”工作要求，严守村居卡口、严推网格管理、严控重点人群，积极探索外来人口网格化三级管理方式，创新推出“房东负责制”管理机制，广泛宣传动员疫苗接种确保应接尽接，初步构建起“全民免疫屏障”。

（七）社会治理构建新格局。五年来，我们全力保障社会大局和谐稳定，努力创新社会治理体制机制，成立了镇社会矛盾调处中心，形成域内矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决模式，实现信访矛盾化解“只进一扇门、最多跑一地”。深入推进扫黑除恶专项斗争，开展常态化扫黑除恶工作，及时处理市、区转办的涉黑问题线索34条。认真落实意识形态责任制，利用官方微信平台公众号积极正面发声，塑造王稳庄镇良好形象，扩大对外影响力。建立健全网络舆情信息管理制度，成立网络志愿者队伍，做到有问题及时转、有疑问及时答、有苗头及时解，防止出现网络突发事件，做到早发现、早处置。认真落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治三年行动，排查并整改企业安全隐患5300余处，五年来未发生重大安全生产事故。

五年来，我们坚持以党的政治建设统领政府各项工作，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，“四史”学习教育，坚决肃清朱明鹏等严重违纪违法案件恶劣影响，全面修复净化我镇政治生态。严格落实全面从严治党主体责任，狠抓作风建设，严格执行中央八项规定精神和廉洁自律各项要求，持之以恒纠正“四风”，厉行勤俭节约，“三公”经费持续下降。自觉接受人民群众监督，累计办理人大代表建议和政协委员提案29件，满意率100%。多渠道倾听并解决群众诉求，累计办理群众来信、来电和网络留言3万余条。主动公开政务信息86条、处理中国足彩网：22件。坚持依法行政，建设法治政府。

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是本届政府的收官之年。一年来，我们牢固树立新发展理念，全镇经济社会保持良好的发展态势。在全力做好疫情防控的同时确保经济稳定有序发展，持续做好企业服务，落实市、区级项目资助金300余万元，为20余家小微企业解决信用贷款3000万元；着力提高工业园区经济质量的效益，元气森林于今年4月竣工投产，引进总投资5000万元的德国考泰斯高端汽车系统项目，新引进注册资本类项目17家，注册资本2.605亿元，固定资产投资预计达10亿元；协助完成高新技术企业、国科小企业、雏鹰、瞪羚企业等的申报与入库工作。坚持科技兴农，不断完善现代农业全产业链。持续开展土地综合整治和撂荒地治理，小站稻种植面积达2.8万亩，预计平均亩产可达1000斤，总产量预计1.3万吨；积极做好优质水稻种植基地基础设施提升改造项目、水稻田排水工程，引进智慧农业管理模式，大幅提高精准种植水平；做好农旅融合文章，持续推进全域旅游示范镇申报工作，绿色生态廊道、西部驿站、稻香农谷、国家粳稻中心、中化MAP等景点已具备基本服务水平。坚持绿色发展高质量发展，深入推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地成果转化；持续打响蓝天碧水净土保卫战，开展“散乱污”企业排查治理强化行动，对全镇15个村现存300余万平米厂房进行逐一入户排查并制定了排查台账；完成绿色生态屏障区内造林面积200亩及小孙庄田间道路绿化种植1500棵；随着金田绿屿、翠屏泊舟、年庄枕水等景点完成建设，绿色生态廊道项目基本成型，先后接待市、区领导、人大代表、各部门行业人员参观考察近百次，接纳游客6万余人次。坚持改进民计民生，就业、教育、文化、卫生等各项事业持续进步。民生实事项目全部落实惠民。通过就业培训、线上招聘会等方式积极促进就业，提供岗位2652个，新增就业人数483人；王稳庄示范镇热源替代改造工程顺利推进，确保群众温暖过冬；巩固全国文明城区建设成果，提升农村人居环境，维修示范镇楼体外墙2.4万平方米，施划机动车停车位1100余个，更新完善500余块公益广告，开展农村人居环境大清整7次，出动人员3285人次，车辆476车次，清理垃圾堆物1385吨，新建小区充电桩66根；开展4个平房村村庄规划编制工作，落实村民康居工程全覆盖；全力做好镇域维稳安保、扫黑除恶、反恐怖斗争和宣传教育工作，扎实开展安全生产专项整治三年行动和各类安全隐患排查整改，深化法治王稳庄和平安王稳庄建设。

各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。五年来的成就，是在百年未有之大变局、经济下行压力加大的形势下取得的，是在风险交织叠加、发展滚石爬坡的情况下取得的，是在产业转型升级、环境持续优化的条件下取得的，是在保障民生福祉更加殷实、群众获得感不断提升的前提下取得的。这五年，我们风雨同舟、砥砺前行、锐意进取、攻坚克难，克服了前所未有的困难与挑战，取得了来之不易的发展成果。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是我们认真落实区委、区政府和镇党委部署要求的结果，是镇人大监督支持，全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表王稳庄镇人民政府，向全镇人民，向镇人大代表，向所有关心支持王稳庄镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时我们也应该清醒地看到存在的问题和不足，王稳庄镇正处在爬坡过坎、攻坚克难的紧要关头，思想观念还不够解放，脑袋上的“津门”还没有完全打开，生态环境优势需要进一步转化为发展优势；政治生态还需要持续修复和净化；产业结构还需进一步优化，创新动能不足，营商环境需要进一步改善；行政管理职能水平还不高，公共服务资源供给不足，距离群众对美好生活的需要还有一定差距。针对这些问题，我们一定要认真审视、积极面对，在今后的工作中着力加以解决。

二、今后五年工作的指导思想和奋斗目标

同志们，今后的五年是乘胜而上开启全面建设社会主义现代化国家的新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，也为王稳庄镇经济社会发展带来了更大的发展机遇、增添了更强的发展动力、提出了更高的工作要求。我们要坚定发展信心，保持战略定力，抢抓京津冀协同发展宝贵机遇，主动防范化解重大风险，在危机中育新机、于变局中开新局，奋力谱写王稳庄镇绿色发展高质量发展新篇章。

今后五年，王稳庄镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，把握新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，抢抓京津冀协同发展宝贵机遇，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，围绕“两廊四区一基地”总体布局，全力打造智能创新、大美稻香、绿色涵养、生态宜居、法治平安的智慧生态强镇。

今后五年，我们将以西青区绿色生态廊道、独流减河生态廊道蓝绿纵横骨架为串联，重点打造小站稻核心示范区、大美稻香生态旅游区、静脉产业园循环经济区、车联网测试先导区四大特色产业园区，推动国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建成果转化，为全镇绿色发展高质量发展提供强大动力。未来五年的主要目标是：

——经济实力跃上新台阶。到2026年，规模以上工业企业产值达到103亿元，年均增长6%左右；高技术制造业增加值、工业战略性新兴产业增加值占全镇规模以上工业增加值比重分别达到3.5%和18%；限额以上批零业及服务业销售总额达到24亿元，年均增长5%；税收收入达3亿元；五年累计完成固定资产投资90亿元。

——结构调整取得新突破。加大新动能引育力度，以封闭测试场为中心，开放测试道路为延展，打造智能网联汽车产业。以垃圾综合处理厂项目为基础，围绕固废等处理、再利用和资源化，加大招商力度，大力发展高附加值循环经济产业，打造高端静脉产业园。积极融入京津冀协同发展，加快西青开发区拓展区建设，打造以高端制造业为主的智能装备制造集群、新技术新制造集群、生产性服务业集群。

——农业产业取得新进展。强化农业基础地位，深化农业供给侧结构性改革。逐步提升优质杂交稻种、花椰菜、加州鲈鱼等优势品种育繁质量、数量，提高市场竞争力，提升农业综合效益。积极培育农民专业合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体参与小站稻种植、加工、销售，实现农民增收。与天津农科院、天津农学院建立合作平台，积极探索林下经济，发展林下种养殖业，充分提高林地利用率促进农民增收。大力发展稻蟹混养、稻渔混养，发挥单位面积耕地出产率，推动水稻种植、水产养殖、生态片林与生态休闲旅游高度融合，积极创建大美稻香全域旅游示范镇。

——绿色发展取得新成效。巩固深化“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建成果，推动生态、生产、生活空间更加优化，再生能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，城乡人居环境明显改善。大力推进绿色生态屏障精细化、项目化管理，重点打造林水绿城相融相依的生态结构。

——民计民生实现新提升。加强民生基础设施建设，着力补齐民生短板，依据乡村布局规划，大力推进4个平房村康居工程全覆盖，改善村民居住条件，解决农村居民住房问题。实现更加充分更高质量就业，公共服务均衡普惠，社会保障能力持续增强，卫生健康体系更加健全，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点的社会保障更加完善。

三、2022年的主要工作

2022年是全面贯彻落实镇第十三次党代会精神的第一年，也是新一届人民政府施政的第一年。我们将牢固树立和贯彻落实新发展理念，深化改革开放，加快创新驱动，推进调整转型，保障改善民生，维护社会稳定，推进全镇经济社会发展继续保持良好势头，全面提升创新发展、绿色发展、高质量发展水平。2022年主要预期目标是：实现工业总产值77亿元；完成固定资产投资18亿元；规模以上工业企业产值年均增长6%；限额以上批零业及服务业销售额年均增长5%；居民人均可支配收入稳定增长，节能减排碳指标完成市、区下达目标。

为实现上述目标，我们要着力抓好以下重点工作。

（一）深入推进高质量发展，不断增强发展后劲

1.持续优化产业布局。加快推进西青开发区拓展区建设，完成规划调整和前期手续办理，大力推动中芯国际配套项目建设。发挥光大新能源项目龙头带动作用，加快推进静脉产业园二期规划建设，通过引进危废、固废等处理方向，实现“资源-产品-废弃物-再生资源”的闭环式循环经济模式。加快推动智能网联产业布局，以封闭测试场为中心，进一步完善开放测试道路设备设施建设。全力提高工业园区经济质量效益，推动德国考泰斯项目开工建设，持续推进千住电子、普拉那二期等项目竣工投产。全面融入京津冀协同发展，持续提升非首都功能承载能力，积极对接国家疏解清单，全方位吸引北京央企国企、民营龙头企业和行业领军企业，全领域深化与科研院所、高等院校、金融机构等合作，积极探索合作共赢新模式。

2.全力抓好招商引资。深入落实西青区招商引资工作三年计划，加大招商引资力度，瞄准汽车配套、新材料、高端装备制造等行业，重点推进园区轧一冷弯、轧一华信、亿博制钢等停产企业闲置土地、厂房的盘活，积极整合各方面资源，实现园区产业转型升级；进一步加大楼宇招商载体平台建设，将园区公寓4号楼作为招商载体，提高入驻企业的数量和质量；持续优化营商环境，不断完善赛达工业园区配套功能，持续推进园区兴源道提升改造，同时引进市场主体完成蓝领公寓综合楼提升改造工程，进一步提升园区餐饮、住宿商业配套服务能力；持之以恒深化“天津八条”等惠企暖商政策措施，构建“亲”“清”政商关系，真心服务企业发展，为企业做好贴心服务。

3.着力提升创新能力。以科技创新三年行动计划为抓手，增强科技创新对发展的引领力支撑力。深度挖掘我镇优质科技企业资源，精准遴选、识别、帮扶一批科技型企业成长为高新技术企业，本着“保老增新”的工作思路，采取主动挖掘、分类指导的原则，服务企业创新发展。持续推动重点企业增强自主研发能力，继续加强“卡脖子”关键核心技术攻关，支持中建钢构、二商集团等企业建设重点实验室、技术中心等研发平台。加大科技型企业扶持力度，一企一策制定个性化帮扶方案，发展专精特新中小企业，力争2022年全镇高新技术企业达到72家，国家科技型达5家，瞪羚企业4家，雏鹰企业25家。

????（二）加快推进农业农村现代化，全面推进乡村振兴

1.大力发展现代都市型农业。巩固深化与中化集团长期战略合作，积极推动优质水稻种植基地基础设施改造工程，稳步提高土地利用率。依托中化MAP现代农业技术服务中心，打造现代农业技术服务平台，全面提高农业机械化、设施化水平和集约化程度，加快推广遥感监测、智能灌溉、无人机插秧施肥等新种植技术，应用田间气象站、虫情检测仪等智慧农业管理系统，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，打造现代农业发展高地。积极推动水系连通和水环境修复提升工程，积极申报全市稻渔综合种养示范项目及加州鲈鱼反季节孵化项目，加速渔业养殖现代化转型升级。

2.做大做强小站稻品牌。扎实推进小站稻振兴计划，建立完善“小站稻”种源供应链和优质种源保护体系，实现小站稻种质资源DNA身份信息化，保障天津小站稻种源可溯、品质可控。大力发展农产品加工业，引进、培育一批精深加工科技型领军企业和知名品牌，实现农产品多层次、多环节转化增值。立足优势农产品，统一完善优质“小站稻”收储、加工、物流等环节技术标准，高标准建设覆盖天津、辐射京冀的智能化小站稻加工储备示范基地，提升示范辐射。积极推进农产品品牌化发展，打造本土稻米销售团队，带动本镇农民参与“稳稳哒”小站稻营销推广，将王稳庄小站稻品牌推向全国。

3.深入实施美丽乡村建设。以乡村振兴三年行动计划为指导，进一步统筹我镇经济、社会、环境、发展需求，坚持规划先行、有序推进，科学编制镇级国土空间规划，优化片区控制性详细规划，积极有序推进资金平衡出让区地块开发建设，编制“一村一品”村庄规划，坚持因地制宜、统筹兼顾。以大侯庄村创建“市级乡村振兴示范村”为契机，加快推进4个平房村“双轨并行”康居工程，统筹安排生产、生活、生态空间，明确规划管控要求，引领乡村振兴战略实施。提升全国文明城区创建成果，针对性重点开展七大文明行动，在惠民为民、素质提升和共建共享上持续发力。持续推动农村困难户危房改造工作，加快推进农村全域清洁化，持续推进农村拆违治乱和绿化美化工程，建立人居环境整治长效机制，建设垃圾分类示范小区，为我镇居民营造舒适宜居的生活环境。

（三）深入践行“两山”理念，持续推进生态文明建设

1.大力推进绿色生态屏障区建设。严格遵循“宜林则林、宜农则农、宜田则田、宜水则水”的原则，大力推进绿色生态屏障区养管项目化、景观化、效益化，着力打造独流减河湿地涵养景观带和具有湿地湖岛、阡陌稻田形象的林、田、水、草复合型生态廊道片区。充分发挥绿色屏障区城市“绿肺”作用，提升农业项目用地、现状林地、公园防护绿地等综合效益，提高森林覆盖率，优化湿地涵养功能，修复生态环境。以提升生态系统碳汇能力为重点，探索生态产品价值实现机制，有效发挥现有林地、湿地、耕地等碳库的固碳作用，推进碳达峰、碳中和。

2.巩固污染防治攻坚战成果。严格落实大气污染防治行动计划，加大扬尘管控监管力度，精准实施夏季臭氧和秋冬季PM2.5攻坚行动，严格管控工业污染，持续巩固散乱污企业治理成果，坚决防止反弹回潮。持续全面实行河长制，推动实施口门管理，加快推进独流减河沿岸生态修复工程建设，有效解决沿线农业面源污染问题。加大绿色生态屏障区、全域旅游游览线等区域违章建筑、违法用地拆迁整治力度，有序推进工业集聚区地上物拆除。深入开展土壤污染地块风险管控和修复，合理施用化肥、农药，大力推广病虫草害的生物防治和综合防治，推进农业废弃物资源化利用。坚持减污与增绿并重，大力推进农村生态环境改善，重点对示范镇、工业园区、中化现代农场及二侯庄休闲农业园区周围等区域实施绿化美化。

3.深度发掘农旅文化价值。大力推进国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建成果转化，擦亮用好国家级试点“金字招牌”，促使农业逐渐由单一提供物质产品向提供精神产品和舒适环境转变。以大美稻香为主题，以百亩稻田画、丰收之塔、稻香农谷、稻蟹园、鸭淀水库等核心资源为基础，发展创意农业、观光农业、认养农业、都市农业、分享农业等新业态新模式，推动“村庄变农庄、产区变景区、田园变公园、产品变礼品”转变。依托独流减河休闲生态带，以鸭淀水库为辐射带动，串联万亩稻田、万亩林海、万亩湿地、万亩种源基地，融合“田园、稻、农”三元素，做足“水、科技、生态”文章，打造水稻文化主题风景区。着力构建以游览路为骨干、林间路为支撑、田间路为补充的三级生态道路，实现“以路为线、串园成链、联片成网”，打造生态绿廊沿线25.8公里精品观光路线。

（四）着力改善民计民生，切实增强群众幸福感和获得感

1.民生实事项目提质增效。坚持尽力而为、量力而行，聚焦“衣食住行、业教保医”等群众急难愁盼问题，全力推动2022年民生实事项目。落实民生实事人大票决制，确保高效实施，让群众受益更直接、更广泛、更实在。积极推进“双减”政策实施，持续推进学前教育安全优质发展，义务教育优质均衡发展，提高公办幼儿园学位占比，健全普惠托育服务体系。加强公共卫生和医疗救治体系建设，扎实做好疫情防控常态化各项工作，提高应对突发公共卫生事件能力，继续落实好家庭医生签约服务，推动实施王稳庄镇社区卫生服务中心、社区康养服务中心项目一体化建设，新开诊4个平房村卫生服务站。加强城市基础配套设施建设，加快新建王稳庄公园项目，推进全民健身。

2.千方百计增加群众收入。积极拓宽农民就业渠道，实施王稳庄培训就业千人计划，推动农业二三产留在农村，增加农民就近就业岗位，鼓励剩余劳动力转移就业，支持劳动者自主创业、自谋职业，做好农村富余劳动力就业和失业人员再就业，确保零就业家庭保持动态清零。加快培育农民合作社、家庭农场、专业绿化养管团队等新型农业经济主体，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，鼓励农村集体经济组织以自主开发、合资合作、出租入股等方式，主动盘活集体资源，发展特色农产品加工、休闲旅游、文化体验等项目。充分发挥中化MAP“7+3”服务职能，打造提升农民创业实践基地和先进农业资源共享中心，加大智慧农业、农机租赁等服务输出力度。

3.健全多层次社会保障体系。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。深入推进养老保险全民参保计划，引导和促进各类用人单位和灵活就业人员、新业态从业人员等重点群体“应保尽保”和长期持续参保。统筹推进社会救助事业和慈善事业发展，不断健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量为补充的农村社会救助体系。持续增强对独居老人、孤儿、残疾人、特困人员等重点人群的关怀关爱，提升养老服务供给质量，逐步推进养老服务向农村延伸。巩固农村地区殡葬排查整治成果，增强农村殡葬服务能力，做好退役军人服务保障工作，全力保障农民工工资支付，努力让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

（五）充分发扬社会主义民主，提升基层社会治理能力

1.全面提高民主法治水平。严格按照法定权限和程序履行职责。自觉接受镇人大监督，主动接受社会各界监督。坚持民主依法科学决策，深入推进政务公开，严格落实“三重一大”决策程序，严格规范公正执法，完善行政执法程序，确保行政权力在阳光下运行。强化财政预算考核，提高预算执行效率。切实履行“八五”普法规划，加大普法宣传力度，增强群众法治观念、法治精神和法治文化。加强和改进党对工会、共青团、妇联等群团工作的领导，不断增强政治性、先进性和群众性。

2.健全完善社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥镇矛调中心作用，健全完善矛盾问题排查化解、基层治理应急处置、综合执法联合查处、服务群众快速响应、重点工作“最后一公里”落实等机制。推动“扫黑除恶”机制化常态化，深化社会治安专项行动，持续严打群众反映强烈的突出违法犯罪，维护社会和谐稳定。健全完善党建引领基层治理体制机制，优化网格化服务管理体系，用好“津治通”全市一体化社会治理信息化平台，抓实网格员“九全”工作机制，加强同公安、综治等部门协作配合，加大矛盾纠纷排查力度，提高解决效率，维护社会稳定。

3.防范化解重大风险。严格落实债务风险事前干预和事后应急处置机制，积极稳妥化解存量债务风险。加大对非法集资的防范、打击和处置力度，稳妥有序防范化解金融风险，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。加强应急管理体系建设，深入推进安全生产专项整治三年行动，持续健全安全生产责任体系，狠抓生产经营、交通运输、社区高层建筑、仓储物流、建筑施工、食品等重点领域安全监管，坚决遏制重特大安全生产事故发生，全面提升防灾减灾救灾能力和应急管理水平。

????（六）突出抓好自身建设，提高行政能力和服务水平

1.牢固树立和自觉践行“四个意识”。要严守忠诚大德，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对党绝对忠诚，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固深化“两学一做”学习教育成果，自觉用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。严守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻中央大政方针，坚决落实区委、区政府和镇党委的决策部署，确保政令畅通。

2.努力营造良好政治生态。全面推进政府系统党的建设。严格落实党风廉政建设主体责任，切实履行“一岗双责”，把党风廉政建设与经济社会发展同研究、同部署、同落实、同检查。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，运用好监督执纪“四种形态”，严肃查处腐败行为，持之以恒纠正“四风”，营造风清气正的政治生态。

3.加强作风建设狠抓任务落实。建立抓落实长效机制，实行首办责任制，坚持谁分管谁负责、谁牵头谁协调，实施重点工作清单管理，建立任务清单、责任清单、问题清单、效果清单，实行全过程的台账式、精细化管理，确保件件有着落、事事有回音。加强和改进调查研究，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控“三公”经费，降低行政成本。努力营造勤政务实、干事创业的良好氛围。

各位代表，辉煌成就令人鼓舞，宏伟蓝图让人振奋。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，同心协力、真抓实干，开拓创新、锐意进取，开启社会主义现代化新征程，奋力谱写王稳庄镇绿色发展高质量发展新篇章。