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2025年以来，天津市规划和自然资源局西青分局深入学习贯彻习近平法治思想，高度重视规划和自然资源领域执法工作，认真贯彻落实上级部门中国足彩网行政执法工作的部署安排，认真做好执法工作，现将全年工作情况报告如下：

一、基本情况

分局于2019年2月组建成立，是天津市规划和自然资源局派出机构，规格为正处级，持证执法人员共有50名。2025年，分局新增执法人员2人，因调离执法岗位、离职等原因注销执法证件16人，均按要求及时在行政执法监督平台完成新增、注销执法人员信息备案。经统计，分局行政处罚案件办结13宗，罚款262.6万元，办理行政许可审批631件。

二、主要工作措施及成效

（一）聚焦制度落实，夯实执法规范基础

一是全面贯彻行政执法“三项制度”。及时公示行政处罚信息14条，完成信用修复4例。依托行政执法监督平台，全过程记录执法信息，确保数据实时归集、动态更新。组织法律顾问、公职律师参与研究执法事项480余次保障执法决定合法合规。二是严格规范行政裁量权行使。统一适用《天津市规划和自然资源行政处罚裁量基准（试行）》，确保同类案件处理标准一致。通过案卷评查强化内部监督，提升执法公平性。三是加强动态监管与行刑衔接。积极推行“双随机、一公开”监管，及时更新检查对象名录库与执法检查人员名录库，开展行政检查13次，抽查项目17个，结果全部公开。对涉及犯罪的案件依法移送司法机关，增强执法威慑。

（二）聚力重点攻坚，提升执法监管效能

一是严守资源保护红线。坚持最严格的耕地保护制度，以“零容忍”态度查处违法用地，对违法用地行为，特别是土地领域占耕地或永久基本农田违法行为，坚决予以查处。二是规范涉企行政执法。坚决落实规范涉企行政检查的部署，通过不定期抽查检查记录、回访相关企业等方式，监督执法人员严格落实涉企检查备案、“综合查一次”等要求，既防止随意检查、多头执法扰企，又保障依法履职、精准监管。三是深化重点领域专项执法。全力推进历年违法用地问题整改，对2025年度变更调查监测结合日常执法监管工作反馈的违法用地问题，积极组织各街镇进行整改。持续推动督察反馈问题整改，严格按时间节点督促责任部门落实整改方案并报送整改进度。

（三）优化监管服务，推动执法提质增效

一是深化执法信息化与科技应用。坚持“人巡+技巡”相结合，在做好日常巡查记录的同时，积极运用无人机等技术手段辅助核查，确保对违法用地、违法建设行为“早发现、早制止”，坚决遏制农地“非农化”、耕地“非粮化”，全年累计外出巡查1151次，巡查里程总计39118公里。二是积极构建多元社会监督格局。聘任来自高校、律所、基层单位的5名专业人士担任分局特邀行政执法监督员。三是优化执法方式与服务。设立行政执法监督企业联系点。通过定期走访、座谈调研，了解企业诉求，针对性开展普法宣传与合规指导，优化法治营商环境。

（四）加强队伍建设，着力增强履职能力

一是系统强化教育培训。制定实施年度培训计划，全面组织集中培训14次，内容涵盖违法用地治理、卫片图斑合法性判定业务实操及无人机操作等专业技能，进一步夯实了执法人员的法律素养和业务基础。二是严格开展案卷评查。采取自查自纠与集中评查相结合的方式，组织开展评查活动5次，组建评查小组审查并督促整改，并将上级部门转发的优秀案卷作为范本组织学习，有效促进执法办案质量的提升。三是完善监督与责任机制。健全内外结合的执法监督网格，将信访举报、12345热线工单作为监督执法行为的重要窗口，督促执法部门按时规范办结，并分析改进。同时拓展社会监督渠道，邀请监督员参与执法培训、案卷评查、现场执法观摩等活动2次，听取其对执法程序、文书制作、普法宣传等方面的专业意见建议，增强执法工作外部约束力。

三、存在的问题

一是执法能力有待持续提升。部分执法人员运用法治思维化解复杂矛盾、熟练操作新型执法装备（如无人机数据分析）的能力仍有不足，实战化、专业化水平需进一步加强。二是执法监督质效有待深化。季度案卷评查虽已常态化，但仍存在个别文书说理的充分性、执法记录系统性不强情况，监督的精准性和穿透力有待提高。三是体制机制障碍仍需着力破解。历史遗留违法用地问题成因复杂、协调难度大，整改进度仍显缓慢；与部分街镇、相关职能部门在联合执法、非诉案件强制执行等方面的协同机制尚不顺畅，“裁执分离”后部分案件存在执行难、执行慢的堵点。

四、下一步工作安排

一是强化能力支撑，推进执法规范化建设。制定2026年度执法人员精准化培训计划，增加案例研讨、模拟执法、无人机实操等实战化比重，提升执法人员法治素养和专业技能。二是攻坚重点难点，推进历史遗留问题化解。对存量历史遗留违法用地问题实行分类施策，定期督办，明确阶段目标与责任时限。积极争取上级支持，强化与街镇及相关部门的协同联动，凝聚整改合力，力争取得实质性进展。三是优化协作机制，提升执法协同效能。主动加强与司法及相关行政执法部门的常态化沟通。完善行刑衔接与联合执法机制，着力破解非诉案件“执行难”问题。四是完善监督体系，压实执法责任链条。进一步细化案卷评查标准，强化评查结果运用与整改闭环。拓展社会监督广度深度，丰富特邀监督员、企业联系点的活动形式与参与机制。五是增强法治宣传实效，营造依法用地氛围。结合执法实践，开展“送法入企”、以案解法等定向普法，提升管理服务对象合规意识，从源头减少违法行为发生。