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2022年以来，在区委、区政府的领导下，区政务服务办着眼提升依法行政效能，持续推进法治政府建设，不断提高运用法治思维和法治方式推进政务服务的能力和水平，不断提升政务服务治理体系和治理能力现代化，现将2022年法治政府建设情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能

大力优化政府行政职能，实施政务服务清单管理。对照市级清单，规范非许可类政务服务事项，印发《西青区2022年版非许可类政务服务事项目录》，持续提升政务服务事项标准化水平。公布《西青区行政许可中介要件目录（2022年版）》，涉及我区24项行政许可事项和43个行政许可要件，使群众享受更加清晰、便利和规范的服务。深化“减证便民”工作，组织各单位对照市级清单逐项梳理确认，印发《西青区证明事项清单（2022 年版）》。同时严格按照市场准入负面清单开展审批服务。

（二）全力打造一流营商环境

1.加快推进简政放权。实施行政许可清单化管理，印发《西青区行政许可事项清单（2022年版）》，明确全区262项行政许可事项，明晰行政许可权力边界，规范行政许可运行。积极推进“证照分离”改革措施落地，按照取消审批、审批改为备案、实施告知承诺、优化审批服务四种方式分类推进，2022年通过审批改备案办理业务1349件，实行告知承诺办理事项1043件，采用优化审批服务办理事项5936件。深化工程建设项目审批制度改革，推进“拿地即开工”审批服务模式常态化、制度化，推动杉杉奥特莱斯商业综合体项目、中芯西青12英寸晶圆代工生产线项目早落地、早开工，开辟民心工程“绿色通道”，为辛口镇第一中心幼儿园改造提升等16个民生项目实现立项审批优先办理，顺利推进地铁7号线大寺车辆段上盖盖板建设项目开工手续办理，全力解决天津一汽汽车零部件项目立项问题。2022年共计为47个投资项目提供全程审批代办服务，累计解决问题80余个。首创“行政许可样板间”，以样板化解析、可视化审批帮助12家机构顺利取得许可证。

2.大力优化政务服务。推行政务服务事项标准化，依托“政务一网通”平台，修改完善政务服务事项4000余项，实现同一事项无差别、同标准办理。持续深化承诺制审批制度改革，2022年通过信用承诺办理事项288件，通过容缺受理办理事项3件，全面推行“一次办”“网上办”，2022年“一次办”“网上办”实办率均超过99%。完善“预约取号、电子样表”等智能服务，2022年累计发放预约号28177个。全面推进“一窗通办”综窗改革，首设公安政务服务大厅，实现公安事项综合受理，整合政务服务大厅功能分区，形成公安政务服务大厅、不动产服务厅、综合审批大厅、企业不动产交易厅、便民服务厅5个分厅，方便企业群众办事“足不出厅”。制定《中国足彩网综合窗口管理的原则》，严格执行首问负责、一次性告知和限时办结等制度。与山东省德州市行政审批局签订“跨省通办”合作协议，实现医师执业范围变更等政务服务事项“异地办理”。完善政务服务“好差评”体系，拓展“好差评”线上、线下评价渠道，“好差评”主动评价率达97.72%。强化帮办代办服务，在西青区市民中心大厅设置帮办导办台，解答群众疑问，为老年人、残疾人提供帮助，指引群众办理事项。加强窗口培训，开展专题培训4次，切实提高综合窗口服务水平。

3.打造公正透明的法治环境。落实“亲商八条”工作举措，2022年全区领导干部累计走访服务企业近800家。创新“政企会客”模式，围绕集成电路、车联网等重点产业，搭建政企线下对接平台，2022年共面向“南站科技商务区”企业和“专精特新”企业开展2场“政企会客厅”活动，解决难题30件。推进营商环境常态化监测，建立“政府监督+社会监督”“双向联动”监督模式，每季度汇总分析并印发营商环境专报，聘任第二届营商环境监督员30名，开展座谈交流3次，暗访服务大厅6次，将监督员反馈问题纳入12345政务服务热线营商环境专席，实现闭环管理。通过“津策通”平台及时上传便企利民政策及解读，通过“一图读懂”、动画视频等方式提高政策解读直观性。

（三）深入推进严格规范公正文明执法

严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核制度。通过政府网站发布行政许可、政府采购等信息4000余条。加强审管衔接，依托“政务一网通”平台及时完善政务服务事项监管部门监管人员信息，确保每项事项均有单位有人员监管，向监管部门发送《中国足彩网进一步加强审管联动工作的通知》，提醒各监管部门通过“政务一网通”平台及时点击实时推送至各监管部门的审批信息，2022年共计推送审批信息4000余条，积极解决审批监管中的问题，强化部门间的沟通协调，提升事中事后监管效能，有序推进审管衔接。

（四）全面建设智能高效的数字法治政府

打造一体化政务服务体系，提升一体化政务服务平台能力。积极推进“不见面”“掌上办”，在全市推出首个医师护士执业注册许可“掌上办”，审批全程只需5分钟，切实为医护人员破解“办事慢”“来回跑”“流程复杂”等难题，2022年累计办理1000余件。针对移动端服务应用情况进行摸排，梳理西青区当前能提供政务服务的区级（街镇）移动端6个。完善“津心办”“西青旗舰店”功能，持续扩充“一件事”业务主题范围，将娱乐场所、包装装潢等40个审批服务事项纳入“一件事一次办”清单，实现“津心办”线上查询。积极推动电子印章、电子证照应用，提升临时悬挂、道路货物运输审批事项网上办理深度，提供申请受理、审查决定、结果送达等全流程、全环节网上服务，实现临时悬挂、道路货物运输审批“零跑动”。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

始终把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，将习近平法治思想纳入2022年度理论中心组学习计划，及时传达学习习近平总书记中国足彩网全面依法治国的重要精神讲话。组织全体干部学习习近平法治思想，邀请区委党校老师，为全体干部讲授《弘扬法治精神·学习贯彻习近平法治思想》专题法治课，提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领。在西青市民中心大厅设置习近平法治思想“十一个坚持”主要内容展牌，在休息区域设置法治宣传书架，摆放习近平法治思想宣传手册供办事群众阅读，大屏幕滚动播放习近平法治思想宣传标语，加大习近平法治思想学习宣传贯彻力度，增强办事群众企业的法治意识。

（二）加强组织领导?法治建设基础不断夯实

区政务服务办主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，研究部署2022年法治政府建设重点工作，将法治工作纳入2022年政务服务办工作要点，召开部署“八五”普法会议，将履行法治建设第一责任人情况列入年终述职内容。党政主要负责人带头学习习近平法治思想，围绕《天津市优化营商环境条例》讲授法治课，做带头学法表率。积极落实党组理论中心组学法制度，制定2022年度理论中心组学习计划，围绕习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《国家安全法》等内容开展法治学习。

(三)加强法治宣传?法治精神不断丰富

邀请区委党校老师及法律顾问围绕习近平法治思想、《民法典》及行政诉讼案件等内容，开展法治专题讲座，组织全办干部观看庭审直播、参与西青区宪法有奖知识竞赛答题等活动，提升全体干部法治思维意识和依法行政工作水平。充分发挥窗口单位优势，组织开展群众性普法学习宣传，通过大厅窗口、走访企业和社区、电子显示屏滚动播放等多种形式，开展“4.15国家安全日”、民法典“典入人心”“弘扬法治精神 共建文明城区”及“弘扬宪法精神 增强宪法意识”等普法宣传活动5次，向办事企业与群众解读政策规定，进一步增强企业群众法治意识，推动形成学法守法用法崇法的良好氛围。

（四）加强依法行政 法治水平不断提升

做好信息公开受理工作，2022年共受理政府信息中国足彩网：43件，均在答复期限内予以回复。充分发挥法律顾问作用，2022年共计审核合同、提供文件合规性法律意见及日常法律咨询支持等事项60余次。制定《政务服务办2022年重大行政决策目录标准》并进行网上公示，严格执行重大行政决策法定程序，促进依法、科学、民主决策。切实履行行政复议与应诉职责，2022年共产生法律诉讼纠纷案件4起，其中行政诉讼案件3起，均裁定不予受理，民事诉讼案件1起，经协商，原告撤回对我办的起诉，最大限度排除诉讼风险隐患。做好投诉应诉处理，2022年转接12345工单共计367件，按时办结率达100%。

三、推进法治政府建设存在不足

2022年区政务服务办在推进法治政府建设过程中取得了一定的成效，但也存在一些不足。持续推动改革的主动性不够强，对已出台的政策举措贯彻落实还不够扎实，审批工作人员业务素质和解决问题的能力和新形势下的要求有所差距，专业知识有待夯实，全流程业务仍存在盲点。法治宣传工作方式有待创新，法治宣传活动不够深入，未能充分调动企业群众学法守法用法尊法的积极性。

四、2023年推进法治政府建设的工作安排

2023年区政务服务办将继续贯彻落实《西青区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，深入推进依法行政，推动新时代法治政府建设再上新台阶。

一是依法全面履行政府职能。按照市级目录结合西青实际逐项梳理，及时调整完善西青区政务服务事项、行政许可中介要件、证明事项等目录清单。二是全力打造一流营商环境。加快推进简政放权，全面实行行政许可事项清单管理，落实“证照分离”改革，做好项目建设跟踪服务，提高重点项目服务质量。协同推进政务服务“跨省通办”，完善无差别和分类综合窗口建设，推进更多政务服务事项进驻。扩充“行政许可样板间”样板案例，推广运用“好差评”系统，实现以评促改、以评促优。持续落实“亲商八条”工作举措，继续开展“政企会客”系列专场活动，及时为企业纾困解难。三是全面建设智能高效数字法治政府。持续提升一体化政务服务平台能力，扩大“一件事一次办”主题业务范围，增加“一件事”事项并及时上线“津心办”APP平台，探索实现公共场所卫生许可“掌上办”。积极对接全市一体化在线政务服务平台统一电子印章系统，探索中国足彩网社会事务类“零跑动”审批。四是全面凝聚推进法治政府建设合力。深入学习领会习近平法治思想，严格落实法治政府建设各项任务，积极开展法律法规专题学习，创新普法宣传方式，通过市民中心大厅、走访企业和社区，借助互联网、媒体等扩大宣传活动覆盖面，提升全民法治意识，营造西青浓厚法治氛围。

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?????????????????????2023年2月6日