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????按照区委全面依法治区委员会办公室有关工作要求，区政务服务办公室对本单位法治政府建设相关工作进行梳理，现将情况总结报告如下：

一、工作进展及取得的成效

（一）深化行政审批制度改革

一是明确改革目标制定改革方案。制定了《西青区“政务一网通”改革方案》、《西青区贯彻落实<天津市承诺制标准化智能化便利化审批制度改革实施方案>的实施细则》和《西青区贯彻落实<天津市工程建设项目审批制度改革试点实施方案>的工作方案》并牵头抓好贯彻落实。二是深入推进“五减”改革。全区共取消27项行政许可事项和13项公共服务事项；取消申请材料517件；取消区级行政许可事项办理环节45个；取消区级证照37个；实现承诺办理时限在法定时限基础上减少60%以上，资质资格类承诺办理时限普遍减少至5个工作日以内。三是积极推动审批服务“马上办、网上办、一次办、就近办”。首批推出297项“马上办”事项、340项“就近办”事项、548项“网上办”事项和526项“一次办”事项。四是全面推行承诺审批办理机制，推出适用承诺制办理事项71项共207项容缺申请材料并在大厅进行了公示，今年以来共办理容缺后补、承诺审批事项130余件。五是扎实做好向经济发达镇赋权工作。分两批向第一批经济发达镇试点大寺镇下放行政许可事项审批权限70项，向第二批经济发达镇试点杨柳青镇、张家窝镇、中北镇下放行政许可事项审批权限60项。

（二）优化提升政务服务水平

一是推进政务服务标准化建设。建成南北两个区级市民中心，将本区行政许可事项、公共服务事项和公共资源交易纳入西青市民中心，实现“一窗受理”“一门通办”。编制标准化操作规程，实现政务服务事项办理透明规范。加强全区三级政务服务体系建设，全区各街镇服务中心全部挂牌成立政务服务分中心，进一步推动各分中心的办理事项、服务标准和场地设置的统一和规范。二是创新服务举措。推出午休延时办公、24小时预约服务，对本区新开办企业全套5枚印章实行免费刻制，与天津邮政公司西青分公司签订快递服务合作协议，对政务服务事项审批结果实行EMS免费邮寄。三是加快推进政务服务“无人超市”建设。目前，全区南北两个政务服务“无人超市”硬件装修已经完成，正在对相关设备和网络环境进行调试。四是扎实开展“双万双服”活动。梳理出全区各部门出台的27条政策和有关政策解读23篇、落实天津八条动态信息34篇，在全市企业政策服务“一点通”网站上进行了公开。

（三）完善审管联动工作机制

区政务服务办注重加强承诺审批与事中事后监管衔接，通过“政务一网通权力运行与监管绩效系统”与区监管部门实行网络联通，即时将审批结果信息，按类型通过网络推送至监管部门，以利于加强监管。同时，监管部门在监管中实施行政处罚的情况，也能够及时反馈至区政务服务办。在此基础上，我办各审批科室定期向各监管部门发送审批信息告知函，必要时组织召开审管部门工作协调会，进一步强化了行政审批与事中事后监管工作有效衔接。上半年共向各监管部门推送审批信息2400余条，全区各部门主动协调、积极配合、齐抓共管、各尽其责的审管联动整体格局初步形成。

（四）推进权责清单制度

区政务服务办坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”的原则，按照《权责清单动态管理办法》规定，今年5月份完成了1次对审批事项权责清单的梳理工作。经过事项梳理，共计新增事项1项，取消事项2项，取消事项的子项2项，并对权责目录、职权表、流程图进行了相应调整，根据权责清单调整变化情况，建议区委编办对权责清单动态管理系统审批局事项调整1次。

（五）加强创新社会治理

持续深化社会组织登记工作改革，积极推动落实“一制三化”改革措施落实落地，进一步完善社会组织登记管理制度，优化登记流程，扩大信用承诺范围。加快完成社会组织统一信用代码信息系统的数据完善，推动“互联网+”在社会组织政务服务和事中事后监管中的广泛应用。2019年上半年共完成社会组织登记60件。严格落实安全生产责任制，按照西青区《危化品经营许可证》（无储存）换证管理办法，对符合要求的危化品经营企业做好换证登记。上半年共办理换证登记10件。

（六）健全8890便民服务专线体系

我办认真贯彻落实《天津市便民服务专线管理规定》文件精神，积极推进“一个号码管服务”，进一步提升政府服务质量水平，着力推进生活服务便利化，实现群众求助事项电话接通率、服务办结率、评价回访率“三个100%”，切实让群众享受到更加方便快捷的电话服务。2019年上半年，受理投诉类工单29534件，同比增长104.68%共受理投诉类工单38923件，接件率和办结率均达到100 %；其中，政府服务类27532件，公共服务类1866件，社会服务类136件，全部按照时限要求完成了接收、分拨、督办、回复等工作，便民专线工作体系进一步健全。

（七）认真做好普法宣传工作

2019年以来，区政务服务办组织各科室认真学习了《中国共产党章程》、《宪法》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规的学习。领导班子成员亲自带头学法、讲法，形成了全局干部职工认真学法，遇事找法依法的良好氛围。同时对32名干部网上学法进行部署，及时提醒督促全体人员按时参加网上学法和考试工作。按照“谁执法，谁普法”要求，我办广泛开展普法宣传活动，利用企业和办事群众来办事服务大厅办理业务和科室深入企业商户送证上门，向企业、学校、社区、办事群众宣传了《西青区中国足彩网落实<天津市承诺制标准化智能化便利化审批制度改革实施方案>的实施细则》、《西青区贯彻落实<天津市工程建设项目审批制度改革试点实施方案>的工作方案》、《医师执业法》、《民办教育促进法》、《天津市特殊工时工作制行政许可管理办法》、《环境保护法》等宣传活动。结合“万名党员当先锋·建设美丽新西青”主题活动和“双联系双报到”工作，深入中北镇锦曦花苑社区开展了“践行文明条例、倡导文明行为”和“生活垃圾分类”等入户宣传志愿活动，向企业及群众发放宣传资料700多份。

二、下一步工作安排

下一步，区政务服务办公室将深入贯彻落实全区法治政府建设座谈会精神，加快推进法治政府建设各项工作，运用法治思维和法治方式推动行政审批制度改革，努力打造全市一流营商环境。重点做好以下工作：

一是持续推动“一制三化”改革目标落实落地。进一步深化“减事项、减材料、减时限、减环节、减证照”改革，扩大“网上办、马上办、一次办、就近办”事项范围。全面提升审批流程标准化和审批服务标准化，深入推进信用承诺审批，推动由事前审批向告知承诺审批转变，加强与监管部门审管联动。二是持续推进“互联网+政务服务”。配合市级部门加快推进 “政务一网通平台”建设，实现各部门、各层级数据信息互联互通、充分共享，为企业和群众提供就近能办、多点可办、异地通办的办理方式。积极引导申请人通过“网上办事大厅”申报相关事项，全面提升网上办件数量。三是持续提升政务服务便利化水平。加快推进西青市民中心二期和政务服务“无人超市”建设，不断提升办事大厅软硬件设施。进一步提升改造各街镇和部门政务服务中心，逐步实现街镇级事项集中办理。结合社区、村党群服务中心建设，探索在条件成熟的社区设立政务服务自助终端，方便群众“就近办”。四是持续优化全区营商环境。对全国和天津市营商环境评价相关工作进行系统总结，认真分析工作经验和存在问题，有针对性地弥补短板改进工作。结合全国、市营商环境考核反馈以及即将颁布的《天津市优化营商环境条例》，研究制定我区优化营商环境的工作方案并抓好落实。探索营商环境的公众参与机制，组建营商环境监督员队伍，定期听取人大代表、政协委员、企业和群众对全区营商环境的意见建议，努力营造全市最优的营商环境。

????????????????????????????????????????????????2020.1.15

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