中共天津市西青区委机构编制委员会办公室法治政府建设报告
2021年,西青区委编办积极开展法治政府建设,以大力开展宪法宣传教育为重点工作,以落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”普法责任制为抓手,加强社会主义法治文化建设,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,为机构编制各项工作顺利开展营造良好法治氛围。现将自查情况汇报如下:
一、法治政府建设工作开展情况
1.坚持把学习贯彻习近平法治思想作为法治宣传教育工作的首要政治任务。把宣传好、实践好习近平法治思想和中国特色社会主义法治理论作为把法治宣传教育工作的重大政治责任抓紧抓实,列入理论中心组学习计划,开展多次集中学习,在全办形成学习贯彻习近平法治思想和中国特色社会主义法治理论的良好氛围,使党中国足彩网法治建设的主张成为全办干部自觉认知、自觉认同、自觉信守、自觉实践的思想指引和行动指南。
2.深化尊法学法守法用法主题法治宣传实践活动。深入学习宣传习近平总书记中国足彩网全面依法治国的重要论述,大力宣传党的十八大以来我国法治建设的新成就,推动全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。结合党史学习教育,深入学习宣传党内法规,突出学习宣传新修订的,加强学习宣传《民法典》《保密法》等法律法规,推动全办党员牢固树立“四个意识”,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
3.大力开展宪法宣传教育活动。在全办开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动,深入宣传党中央决定对宪法进行修改的重大意义,把学习宣传宪法同学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神紧密结合起来, 引导全办深化对党的十九届四中全会精神的理解。大力宣传我国宪法的基本内容和地位作用,大力宣传我国宪法实施的重要成就,不断增强全办干部宪法意识。
4.深入推进全办干部法治宣传教育。深入研判社会主要矛盾变化给普法工作带来的新形势、新挑战、新要求,把普法作为公共服务的重要内容,为全办干部提供及时精准普惠的法治宣传教育,不断增强干部在法治领域的获得感、幸福感、安全感。
5.继续抓好领导干部学法用法工作。全面落实《西青区中国足彩网完善国家工作人员学法用法制度的意见》,加强全办干部宪法知识和宪法意识教育,牢固树立宪法法律权威。推动落实领导干部带头讲法、年终述法、旁听庭审等制度。继续开展领导干部网上学法用法考试工作,落实处、科级任前法律知识考试和科级任职资格法律知识考试,推动领导和全办干部作尊法学法守法用法模范。
6.加强普法队伍政治建设。把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,牢牢把握宣传的正确政治方向。切实增强普法志愿者队伍的专业能力,进一步加大普法骨干培训力度,提升普法队伍法律素质和工作水平。按照“谁执法谁普法”的要求,区委编办在开展事业单位公示信息核查、机构编制专项检查、机构编制评估等业务活动的同时,积极开展了机构编制政策法规普及,有效提高了机构编制工作的严肃性和法制化水平。
7.推动社会主义核心价值观融入法治建设。落实将依法治国和以德治国相结合的重要要求,推动社会主义核心价值观融入法治政府、法治社会建设全过程,融入科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各环节,以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用。坚持把创建文明城区法治宣传工作与国家机关“谁执法谁普法”普法责任制相结合,以“法律进机关”为主途径,采取法治讲座、以案释法等形式开展各类阶段性法治宣传教育专项活动。
8.加强法治人才队伍建设。按照《司法部中国足彩网进一步加强乡镇司法所建设的意见》、《天津市司法局市发展改革委等十部门中国足彩网进一步加强司法所建设的意见》等有关文件要求,批复设立西青区司法局津门湖司法所,核定政法专项编制3名,以加强新设立的津门湖街道法治宣传、法律援助、人民调解等基层法律服务力度,维护基层稳定、推进基层民主法治建设。
9.推进权责清单制度。按照《西青区政府工作部门权责清单动态管理办法》,组织区司法局、区发改委、区财政局、区政务服务办分2个批次,对城管委、科技局、民政局、生态环境局、水务局、司法局、统计局、运管局、政务服务办、工信局、农委、区城市管理综合行政执法支队、南站、精武镇、李七庄街、王稳庄镇、卫健委、西营门街、辛口镇、杨柳青镇、大寺镇等21个单位报送的892项调整意见进行了联审,对联审通过的事项清单完成调整公布。
10.全面深化行政执法体制改革。完成人力资源和社会保障、水务领域综合行政执法改革,印发《天津市西青区人力资源和社会保障综合行政执法支队组建方案》和《天津市西青区水务综合行政执法支队组建方案》,机构挂牌、班子配备、人员划转等工作分别由2支综合行政执法支队的主管部门会同区委组织部、区委编办、区人社局、区机关事务中心按各自职责推进。
11.深化推进行政复议体制改革。根据《天津市行政复议体制改革实施方案》(津法发〔2020〕12号)和《西青区行政复议体制改革实施细则》(津西法发〔2021〕3号)文件有关行政复议“立审分离”的改革要求,批复撤销区司法局行政复议与应诉科,设立区司法局行政复议立案综合科、行政复议审理科,各核定政法专项编制3名。
二、存在的问题
1.学懂弄通习近平法治思想不扎实。对法治理论学习提升政治能力的认识站位不高,用党的创新理论武装头脑不自觉、不经常,理论学习形式单一不灵活。
2.权责清单更新调整不及时。部分部门在法律法规调整后,未及时提出调整权责清单的申请,导致权责清单更新不及时。
3.行政执法体制改革尚未完全完成。由于人力资源和社会保障、水务领域两支执法队伍性质未明确,导致人员划转工作进展缓慢。
三、下一步打算
下一步,区委编办将把习近平法治思想作为长期课题,加大学习力度,抓实抓细,不断提高干部法治工作的能力和水平。同时,认真履行法治政府建设相关职责,扎实推进权责清单制度,做好动态调整,进一步优化司法行政部门职责配置,充实编制人员力量,为我区法治政府建设积极发挥机构编制部门作用。
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