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2022 年，中北镇在区委、区政府的坚强领导下，在区依法治区办的正确指导下，深入学习贯彻党的二十大精神和《西青区法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的要求，坚持把推进基层法治政府的建设工作摆在突出位置，转变观念，依法履行法定职责，严格按照行政执法程序，不断规范行政执法行为，提高行政执法水平和质量，使法治政府的建设工作步入规范化、法治化的管理轨道，积极履行推进法治建设第一责任人职责，现将中北镇2022年度法治政府建设情况报告如下。

一、2022年抓法治建设工作总结

（一）带头抓落实，统筹推进法治政府建设

始终坚持认真履行法治政府建设“第一责任人的职责，实行“一把手带头、负总责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，压实法治建设第一责任人职责。

（二）带头深入学习，切实提高政治站位

始终坚持把学习习近平法治思想作为一项重大政治任务，认真贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议、中央全面依法治国委员会历次会议重要讲话精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，着力搞清楚“为什么要全面推进依法治国”、“怎样推进依法治国”等根本问题，不断提高法治建设的能力水平。

（三）加大宣传力度，营造法治氛围

按照区委的统一安排部署，深入推进“八五”普法宣传工作，积极开展民法典“七进”、防范电信诈骗宣传月、民法典宣传月、禁毒宣传月、知识产权宣传周等应时应势的法治宣传活动。深入各村居、各社区等人员相对较多的场所，开展法治宣传活动，悬挂宣传条幅、发放法律知识宣传资料及宣传品，受益人次8000余人次。深入开展2022年中北镇民法典专项法治宣传教育活动，印发活动通知、发放宣传资料及民法典案例宣传视频，发动全镇53个村居开展民法典宣传活动，有效做到法治宣传全域覆盖，不留死角。

（四）依法调解纠纷，筑牢维稳防线

创新“1+3+N”信访模式，打造“一站式接待、一揽子调处、全链条解决”矛调化解信访体系，落实处级领导、部门负责人到镇信访办常驻、轮驻、随驻联合接访，合力攻坚信访积案问题，有效形成齐抓共管多方协力的工作局面。建立村居每半月上报《矛盾排查统计表》机制，及时掌握基层维稳动态，充分运用“吹哨”调度机制，与上级部门无缝对接，进一步提升信访化解率，确保将问题化解在基层、解决在基层。结合当前全镇发展形势，扩大宣传声势，合理引导广大居民依法信访，并依托网格员信访代办，为居民提供便捷式服务，增强居民满意度，切实将信访问题化解在基层。

（五）切实做好行政应诉工作

中北镇严格落实《西青区行政机关负责人出庭应诉管理办法》，切实履行人民法院的生效判决、裁定，树立行政机关尊法守法的良好形象。今年来，中北镇未出现行政机关拒不履行人民法院的生效判决、裁定等现象。

（六）全面落实政府法律顾问制度

为充分发挥法律顾问在加快推进中北镇法治政府建设的重要作用，上半年中北镇政府通过三方比价的方式重新选定服务和价格更为优秀的律师事务所，与北京盈科(天津)律师事务所签订政府法律顾问合作协议，聘请6位专业律师担任法律顾问，参与或事前征询重大项目的洽谈、审查，各类合同的草拟、修改、审查，代理行政诉讼等方面工作。各村居也严格落实“一村一律”制度，中北镇22个行政村均配备了法律顾问，配备率达到100％，有效提升了依法行政整体水平。

（七）依法执法，严格落实“三项制度”

进一步落实《西青区中国足彩网全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。不断细化执法流程，对执法案件及执法权责及时进行公示；对法制审核人员进行定期培训，提高法制审核人员的法律素养和业务能力；配齐执法音像记录设备，实现了行政执法行为全过程留痕和可回溯管理，我镇今年累计储存294.67GB。

（八）打造法治地标，投资建设中北镇法治服务中心

为了不断开创新时代依法治镇工作的新局面，中北镇投资2500万元改造建设中北镇法治服务中心，改造面积7500平方米，包括法治中心A区和法治中心B区，其中法治中心A区设信访大厅、矛调中心、综治办、网格中心、综合执法局接待大厅、综合执法局办案区、综合执法局数据中心等27个功能区；法治中心B区设司法所、公共法律服务大厅、法律援助等7个功能区，预计明年竣工验收后可以入驻。

（九）依法防疫，在精细化上下功夫

依法防疫，前提是有法可依；关键是执法要严；根本是遵法守法，面对中北镇新冠疫情严峻的态势，中北镇全体上下迅速进入实战状态，不断细化优化方案，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，严格执行疫情防控和应急处置有关法律法规，保障疫情防控工作顺利开展。

（十）树立民主法治示范典型

以大梁庄村获评全国民主法治示范村为典型，大力推广经验做法，倡导各村居积极学习，紧密结合各村居实际，充分发挥村党支部的领导核心作用，在党建引领下，建立健全民主制度，深入开展丰富多彩的法治宣传活动，让全镇广大群众学法、懂法、守法、用法。

二、存在问题

一是基层法治队伍建设还需加强。全面推进依法行政、建设法治政府涉及面广、难度大、要求高，需要一支政治强、作风硬、业务精的政府法治工作队伍，而现状镇、村二级拥有法律专业的干部少，有待进一步充实，形成合力共建政府法治氛围。

二是在“四个全面”战略布局中，全面依法治国在我们基层政府做的还远远不够，在当前时期全面依法治国这项工作上升的高度还远远不够，主要体现在部分基层干部的法治素养不高，执法能力有待进一步提升，特别是基层的日常工作量较大且工作内容繁复，与群众面对面的时候很少能将法治思维运用到解决群众问题中去，导致普法学习往往流于形式，基层领导干部和行政执法人员缺乏必要的法律知识，缺乏依法行政的基础。

三是普法方式创新性不足。缺少法治宣传的亮点措施和形式，法治宣传形式比较单一，针对性、时效性不强，普法活动多以喊口号、贴标语为主，人民群众直观感受比较宏观笼统，法治建设并没有具体到群众生活中去，导致群众对普法政策的理解、把握上存在一定的“盲区”，没有达到群众懂法、守法、用法的社会效果，无法实现普法的真正目标。

三、下一步工作举措

一是加强选人用人。注重人才队伍建设，在选择干部队伍上注重吸收法律专业的人才，扩大法律人才的拥有率。加强法制队伍建设，充分利用机关学习制度、个人学习制度等形式开展全员法治学习活动，不断增强学法、知法、用法的自觉性，重点抓好一线执法工作人员法律法规、执法流程业务知识的培训，努力打造政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的法制工作队伍。

二是加强依法行政。教育执法干部在执法过程中要亮证执法，规范执法程序，特别是送达程序，减少依法行政过程中的存在的瑕疵，杜绝和减少行政诉讼的案件。

三是加大法治宣传力度。针对我镇的实际情况，大力开展制度化、常态化、多样化的法治宣传教育活动，通过镇、各村（居）统筹联动、点面结合，深入村（居）、学校、厂企事业单位开展法律知识宣传活动。

????????????????????????????????????????????? 中北镇人民政府

????????????????????????????????????????????????? 2022年12月