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2021年，中北镇在区委、区政府的坚强领导下，在区依法治区办的正确指导下，深入学习贯彻《法治政府建设实施纲（2021-2025）》，坚持把推进基层法治政府的建设工作摆在突出位置，转变观念，依法履行法定职责，严格按照行政执法程序，不断规范行政执法行为，提高行政执法水平和质量，使法治政府的建设工作步入规范化、法制化的管理轨道。现将今年以来我镇法治政府建设工作情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，明确工作职责

为切实加强法治政府建设和行政执法责任制的落实，领导班子换届后，结合实际工作情况，根据领导分工，人员变动，及时调整了我镇依法治镇委员会成员，进一步明确了任务，强化了责任，充分发挥领导小组在推动法治政府建设工作中的作用。

（二）增强学法意识，提高执政能力

我镇深入贯彻落实《西青区学习宣传贯彻习近平法治思想工作方案》以及天津市国家工作人员学法用法考试安排，通过以考促学、以学促用的方式，进一步增强领导干部尊法、学法、守法、用法的自觉性，提高领导干部依法决策、依法行政的意识和能力。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，全面落实国家工作人员学法用法制度，把法治教育纳入干部教育培训体系，提升各级领导干部运用法治思维解决问题的能力。

（三）加大宣传力度，营造良好氛围

我镇坚持把学习宣传《宪法》、《民法典》摆在突出位置，2021年结合八五普法工作以及《西青区学习宣传贯彻习近平法治思想工作方案》，制定了领导干部学法、懂法、讲法、用法计划。镇纪委组织开展廉政警示教育活动，进一步增强领导干部的学法意识和执政能力。同时，推动宪法精神进机关、进社区、进楼宇、进家庭，弘扬宪法精神，树立宪法权威。今年以来，组织法治宣传活动60余场，充分利用微信公众号、横幅、标语等进行宣传，累计受教育群众5.5万余人次，发放各类宣传资料及宣传品4.8万余份。

（四）依法调解纠纷，筑牢维稳防线

聚焦信访积案化解及“1227”、“328”、“203”问题导向，深入推进矛盾纠纷排查化解“双百行动”，做到领导包案，一案一册，逐案逐人的进行评估和动态跟踪，落实处级领导、部门负责人到镇信访办常驻、轮驻、随驻联合接访，合力攻坚信访积案问题。今年，我镇网上接访、跟进回复网上舆情12件；“1227”专项信访问题总4计件，已解决4件；“328”专项信访问题总计32件，已解决32件；“203”等专项信访问题总计18件，已解决18件；解决拖欠农民工工资问题8起，涉及金额300万元。

（五）全面落实政府法律顾问制度

为充分发挥法律顾问在加快推进中北镇法治政府建设的重要作用，中北镇政府与天津张盈律师事务所签订政府法律顾问合作协议，聘请6位专业律师担任法律顾问，参与或事前征询重大项目的洽谈、审查，各类合同的草拟、修改、审查，代理行政诉讼等方面工作。各村居也严格落实“一村一律”制度，中北镇22个行政村均配备了法律顾问，配备率达到100％，有效提升了依法行政整体水平。

（六）切实做好行政应诉工作

中北镇严格落实《西青区行政机关负责人出庭应诉管理办法》，切实履行人民法院的生效判决、裁定，树立行政机关尊法守法的良好形象。2021年以来，中北镇共有行政诉讼案件4件，行政机关负责人出庭率达到100％，未出现行政机关拒不履行人民法院的生效判决、裁定等现象。

（七）依法执法，严格落实三项制度

进一步落实《西青区中国足彩网全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。不断细化执法流程，对执法案件及执法权责及时进行公示；对法制审核人员进行定期培训，提高法制审核人员的法律素养和业务能力；配齐执法音像记录设备，实现了行政执法行为全过程留痕和可回溯管理，我镇今年累计储存747GB。

（八）树立民主法治示范典型

以中北斜村获评全国民主法治示范村为典型，大力推广经验做法，倡导各村居积极学习，紧密结合各村居实际，充分发挥村党支部的领导核心作用，在党建引领下，建立健全民主制度，深入开展丰富多彩的法治宣传活动，让全镇广大群众学法、懂法、守法、用法。

（九）打造法治地标，投资建设中北镇法治服务中心

????为了不断开创新时代依法治镇工作的新局面，中北镇投资2500万元改造建设中北镇法治服务中心，改造面积7500平方米，包括法治中心A区和法治中心B区，其中法治中心A区设信访大厅、矛调中心、综治办、网格中心、综合执法局接待大厅、综合执法局办案区、综合执法局数据中心等27个功能区；法治中心B区设司法所、公共法律服务大厅、法律援助等7个功能区。建设中北镇法治服务中心，旨在让广大群众真实触摸到法治建设的时代脉搏。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）带头深入学习，切实提高政治站位

我镇主要领导坚持把学习习近平法治思想作为一项重大政治任务，认真贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议、中央全面依法治国委员会历次会议重要讲话精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，着力搞清楚“为什么要全面推进依法治国”“怎样推进依法治国”等根本问题，不断提高法治建设的能力水平。

（二）带头抓落实，统筹推进法治政府建设

镇主要领导认真履行法治政府建设“第一责任人”的职责，实行一把手带头负总责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。例如：在2021年治理违建别墅重点工作中，镇党委书记组织法制、综合执法等相关部门认真研判，拆除现场亲自部署，依法实施拆除工作。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，压实法治建设第一责任人职责。

（三）带头讲法治课，坚决捍卫法律权威

今年下半年，我镇组织了习近平法治思想专题培训辅导，镇党委书记亲自带头讲课，从坚持党对全面依法治国的领导；坚持以人民为中心；坚持中国特色社会主义法治道路；坚持依宪治国、依宪执政；坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；坚持建设中国特色社会主义法治体系；坚持“三个共同推进”“三个一体建设”；坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；坚持统筹推进国内法治和涉外法治；坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；坚持抓住领导干部这个“关键少数”，这十一个坚持介绍了习近平法治思想的主要内容，使广大机关干部受益良多。

三、存在的不足和原因

一是法治素养还不够高。在法治素养构成上，镇、村二级干部拥有法律专业的干部不多，村二委成员中大多没有法律专业的干部，法律人才的缺乏影响了法治政府建设的推进。

二是法治建设宣传教育工作开展得还不够广泛，宣传形式比较单一，深度不够。

三是执法能力有待进一步提升。目前我镇执法人员由于日常工作量较大，学习法律法规时间较少，法律知识储备不足，法治意识和依法行政水平有待进一步提高。

四、下一年度主要安排

一是加强选人用人。注重人才队伍建设，在选择干部队伍上注重吸收法律专业的人才，扩大法律人才的拥有率。

二是加强法治培训。建立法治培训计划，科学开展法治讲座，提升镇、村二级干部的法治素养和思维。

三是加强依法行政。教育执法干部在执法过程中要亮证执法，规范执法程序，减少依法行政过程中的存在的瑕疵，杜绝和减少行政诉讼的案件。

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