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2023年，西青区应急管理局在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，紧密结合应急管理和安全生产工作实际，全面加强应急管理和安全生产法治建设，促进了全区安全生产形势稳定好转和应急管理工作有序开展。现将情况报告如下：

一、主要举措和成效

认真贯彻落实党的二十大对法治建设的目标要求，结合应急管理工作实际，强化组织领导，落实监督检查，全面推动我局法治建设工作。

1.强化法治政府建设责任落实。一是严格执行《西青区中国足彩网党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的实施方案》，将领导干部述法工作纳入考核。二是坚持局党委对法治建设工作的领导，我主持召开党委会，专题听取法治建设重点工作报告，明确工作目标、主要任务和具体举措。完成招录社会监督员6名、发展公职律师1名、推进技术检查员聘用等年度重点工作任务。三是认真学习并贯彻落实“一规划两纲要”（《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》和《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》）的文件精神，认真贯彻落实区委、区政府中国足彩网法治政府建设的工作部署，进一步推动党政主要负责人在推进法治建设中各项职责的落实。

2.营造学法用法及法治宣传良好氛围。一是带头学习习近平法治思想、《宪法》《民法典》《安全生产法》《行政处罚法》等法律法规，全年组织理论中心组学法5次，为全局讲授“行刑衔接”专题法治课1次，有效提升领导干部的法治意识。二是组织执法部门和法治监督部门2次召开“行政执法”专题工作会，加强部门沟通协作，化解制约行政执法的内部矛盾分歧，推动行政执法工作机制更加顺畅。三是加强推进安全宣传“五进”活动。以开展安全生产“五进”活动为契机，深入中建钢构、力生制药、永大化工试剂、康圣特电子等企业开展安全生产月专题宣讲活动，讲解《安全生产法》修订要点，制作宣传展板、发放宣传海报，同时解答有关安全文化示范单位创建、安全生产标准化达标等问题；深入大卞庄、水高庄、大沙窝等村，向村民朋友发放安全生产宣传知识手册、布标、折页、海报、扇子等宣传品，用通俗易懂的语言讲解火灾逃生、安全用电等安全知识。

3.加强执法检查、消除安全隐患。一是贯彻落实《天津市安全生产严重违法失信名单管理规定》，推进失信主体重点监管和信用信息共享。深入推进应急管理综合行政执法改革，坚持严格执法与指导服务相结合，进一步规范检查程序，探索推行包容审慎监管执法模式。紧盯当前事故易发多发行业领域，强化安全生产“行刑衔接”，加大案件查办力度，对隐患应查未查、应报未报、应改未改的，依法从严处罚。二是高标准开展执法检查。扎实开展对辖区危化、工贸企业和安全机构监管等专项检查10余次，累计重点检查企业403家次，双随机检查企业289家次，安全生产行政处罚64件，罚款金额126.2万元，其中处罚主要负责人6名，罚款金额2.1万元。事故处罚22件，罚款金额511.00755万元。保持了安全生产监管高压态势。

4.健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。一是以高标准做好应急预案的修订工作。依托“天津市应急预案管理系统”填报应急预案编修、管理、培训、演练等信息。为11个街镇和经开集团申请开通“天津市应急预案管理系统”基层账号，已初步建立分类分级管理、多主体多账号填报、区应急局汇总把关、随时掌握情况的工作机制。目前已完成区总体应急预案，指导10个牵头编制部门完成20个专项应急预案编修印发，并继续推进专项应急预案制修订工作。二是强化应急预案的执行和管理。2023年度，区应急委精心组织制定年度应急演练计划，全年指导各街镇各部门完成9个区级专项应急预案演练：区应急办组织辛口镇、区委宣传部、区卫健委、区生态环境局、区应急局、区气象局、公安西青分局、区消防救援支队等单位，及港琪物流、安固密封2支专职救援队，开展跨部门区综合应急演练；区防办组建了由民兵、武警战士、军队官兵及水利专业技术人员组成的4支区级防汛抢险队伍。

5.规范推进应急管理体系和能力建设。一是健全应急处置及跨区协同机制。区应急委印发《中国足彩网落实市应急委<中国足彩网进一步加强事故灾害应急处置工作机制建设的意见>的实施细则》，从信息报送、应急响应、指挥协调、现场处置、调查处理等5个方面，全过程规范突发事件应急处置工作机制。与南开区、红桥区、津南区、北辰区、静海区和河北省廊坊市签订跨区域应急联动协议，进一步深化应急联动机制。二是推进基层应急技能培训。开展应急救援员培训活动。培训活动围绕搜索标识、检伤分类、个体防护、基础结绳技术、初起火灾应对等5个内容，对加藤吊装、安固密封、港琪物流、西青平安蓝天救援队等4支救援队伍和区应急局工作人员进行了集中培训。

二、存在的问题和不足

一是法治政府建设的工作需进一步完善，需从方式方法中创新推动落实手段。二是执法队伍力量相对薄弱。我局专门从事行政执法的人员相对较少，行政执法力量存在不足等。

三、下一步工作举措

一是持续加强对习近平法治思想的学习宣传贯彻，以法治实践推动应急管理各项工作开展，梳理谋划“一规划两纲要”的重要任务，高标准完成法治建设工作目标。二是严抓常抓班子成员的法治工作职责，推动应急管理各项工作法治化。持续加强队伍建设，优化人员结构，鼓励年轻干部争优创先，打造一支专业化、规范化、法治化的执法队伍。三是明确行政执法工作重点，加强对企业主要负责人履行职责以及从业人员违章作业的执法监督，加强对重大事故隐患的惩处力度，倒逼企业落实主体责任。