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西青区国资委2020年法治政府建设工作报告

按照西青区年度法治政府建设工作要求，国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以提高干部职工法治素养为目标，依法履行国有企业出资人职责，法治政府建设工作取得了新的成效。现将具体工作情况汇报如下：

一、2020年主要工作及取得成效

（一）加强组织领导，强化责任落实

为切实加强党委对依法行政工作的组织领导，国资委成立了法治建设领导小组，由党委书记任组长、党委委伦任副组长，确保法治政府建设工作的组织领导。领导小组下设办公室，配备了工作人员，全面负责法治政府建设工作，切实做到机构到位、人员到位。结合西青区国资国企实际，将法治政府建设工作纳入年度工作重点，做到推进工作有计划、有安排。

（二）加强法治宣传教育，牢固树立法治意识

1.加强法律法规学习。一是深入学习宪法。坚持把学习宪法摆在首要位置，开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。引导全体党员干部进一步牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内容的社会主义法治理念，进一步深刻认识国资监管的宪法地位，全面履行宪法赋予国有出资人的职责。二是加强法律法规学习。制定年度学法计划，把法律法规作为干部职工学习教育的必学内容，坚持并完善中心组及干部职工学法制度和法律培训考核制度。采取集中学习与个人自学相结合的方式，组织全体人员进一步加强《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规的学习，切实提高了干部职工运用法治思维和法治方式履职尽责和服务深化改革、推动经济社会发展的能力，增强了尊崇法律、依法监管的意识。

2.加强法治教育培训。进一步健全日常学法制度，创新学法形式，拓宽学法渠道，组织干部参加区委、区政府举办的各类培训，进一步提高管理人员依法行政能力。围绕国资委工作实际，通过处级领导领学方式、相关业务科室带头学习方式组织机关人员全面学习《物权法》和《担保法》及《国资国企改革政策法规全书》等法律法规，严格落实《中国足彩网加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》要求，对拟定的行政规范性文件在规定时间内向区司法局备案，进一步规范了业务文书内容和格式要求。

3.广泛开展法治宣传。健全和完善普法教育机制，严格落实“谁执法谁普法”工作责任制，推动法治宣传教育制度化、常态化，深入开展了各类法治主题宣传活动，不断丰富和创新法治宣传教育形式和载体，营造浓厚的法治宣传氛围。一是学习依法治国新理念新思想。利用中心组学习和集中学习的方式，开展习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略学习。立足宣传国资国企改革，围绕建国70周年开展专项教育宣传活动，组织机关和国企职工开展法律知识竞赛，内容涉及社会主义法治建设重大成就和企业国有资产监管相关法律法规，为国资委开展后续工作起到了推动作用。邀请法律顾问为机关全体干部和企业法务人员进行专题法治讲座，针对宪法进行细致解读，又结合国资委实际专门讲解了法人治理、国有资产管理等相关法律知识。二是结合国资工作特点，把“法律六进”与实际工作紧密联系起来，不断扩大法治宣传教育覆盖面。利用文明条例宣传、社区普法等活动践行“法律进社区”，为社区居民讲解条例内容，免费提供法律咨询等。为区产业协同办和精武镇，分别讲解国有资产股权划转等相关法律知识，解答国企改革相关问题，落实“法律进机关”要求，持续推进国企改革工作，依法依规做好国资国企监管工作，保障企业国有产权有序流动，防止国有资产流失。对下属国有企业明察暗访，深入排查农民工工资拖欠问题。为企业负责人宣传讲解《劳动法》，推动“法律进企业”，保障农民工工资按时发放，维护劳动者合法权益。三是利用“4.15国家安全日”、“?6月全国安全生产月”、“12.4国家宪法日”等重要时间节点开展一系列志愿者活动，播放宣传显示屏和张贴宣传画，设立宣传点，开展法律咨询，解答法律问题，有计划、有组织地开展了形式多样的宣传教育活动，营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。四是积极利用信息媒体加强宣传教育。利用微信群、公众号等媒介，宣传发送法律法规信息，正确引导舆论、凝聚社会共识，着力营造国资系统共同参与法治建设的良好氛围。

（三）全面落实主体责任，依法履行监管职能

一是深入开展以案释法活动，严格落实法治政府建设责任，通过法治宣传教育活动案例，充分发挥法治教育引导作用，突出国资委工作职能和特色，力求法治政府建设取得效果显著。组织旁听庭审活动，进一步加强干部队伍建设，增强国家工作人员带头学法意识，更好地营造稳定的社会环境和良好的法治环境。二是充分结合国资委实际，为进一步以管资本为主完善国资监管体制，先后下发了《西青区区管企业聘任制经理层管理暂行办法》《西青区国资委监管企业违规经营投资问题线索查处工作指引》等文件，依法履行国有资产监督职能，防范国有资产流失，促进国有资本保值增值。

二、2021年工作计划

（一）建立健全长效工作机制。进一步完善领导重视、部门实施、企业广泛参与的体制机制，把法治工作摆上重要议事日程，定期研究解决法治政府建设工作中的困难和问题，坚持问题导向，深入基层、深入职工群众调查研究，加强分类指导，努力推进法治政府建设工作向纵深发展。

（二）将法治建设工作纳入考核管理。认真总结法治政府建设工作的成功经验，逐步形成制度，使法治政府建设工作有序深入开展。推进法治政府建设工作的制度化、规范化建设，强化日常监督和专项检查，确保法治政府建设工作各项任务取得实效。重视法治宣传队伍建设，不断提高工作人员的政治、法律素质和业务能力。

（三）丰富工作开展形式。我委将结合“七五”普法工作重点和专项法治政府建设工作，进一步提高法治政府建设工作精准度，拓宽工作形式多样性，深入开展主题法治建设活动，提高监管水平，坚持不懈做好各项法治政府建设工作。