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南站工委、站区办在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平法治思想为指导，学习贯彻习近平在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，主动适应国家治理体系和治理能力现代化的新要求，强化法治建设、完善法制监督、提升行政执法、优化站区秩序，不断推进南站站区法治工作的法制化、程序化和规范化，现将2021年度法治政府建设工作报告如下：

一、法治政府建设工作主要举措和成效

1.深入推进法治政府建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央全面依法治国委员会会议精神，严格按照天津市委全面依法治市委员会会议以及区委十一届九次全会部署要求，切实加强组织领导，着力提升法治政府建设工作成效。

2.全面落实行政执法职责。南站站区办贯彻落实依法行政有关要求，严格遵循“三项制度”规定，按规定程序调查取证、告知执法相对人处罚事实、理由、依据和有关权利，依据法律法规作出行政处罚决定。截至目前，站区办已检阅全部行政执法案卷，未发现有法定职责不作为或滥用执法权的行为，没有发生行政复议案件或行政诉讼案件，全面履行法定职责。2021年，南站站区办共办理行政执法案件204件，处罚金额及没收违法所得共计14.45万元；深入贯彻实施《天津市文明行为促进条例》，严查严处站区内随地吐痰、席地趟卧、公共场所吸烟等不文明行为近千余起，倡导文明出行；强化日常巡查，深化联合执法，对重点区域违法违规行为严厉打击，加大对高峰时段车流的疏导和停靠车辆的引导分流，确保站区始终运转有序、出行安全便捷，维护站区良好运营秩序。

3.认真开展法治宣传。严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任，制定站区办普法工作责任清单，以疫情防控、民法典、宪法、国家安全日、“七五”普法、道路交通安全整治、创建文明城区等活动为主题，充分利用站区广场大型LED显示屏、站区宣传站牌等载体，印制发放各类宣传册等万余份，积极开展法治宣传“七进”工作，与李七庄街天房美域社区协作开展多次民法典专项宣传活动，切实履行普法责任。

4.持续规范执法监督。以高度的责任感积极推动“三项制度”落实。一是以做好规定动作为重点，落实好行政执法全过程记录制度。修订完善了站区办行政执法全过程记录制度，制定了行政执法流程图，明确了各个执法环节记录的内容、方式、载体等事项，完善了执法信息的采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。规范开展录音、录像、照相、视频监控等音像记录和全过程记录工作，要求执法人员在现场检查、实地调查、扣押、查封、取证等执法环节必须做到音像记录，全过程采集证据，力求还原执法现场，并将音像资料及时归档保存。进一步规范了行政执法文书格式，制作了各类案件的法律文书模板以明确各类执法文书的规范填写要求，做到记录合法、真实和可回溯。二是以应审尽审为关键，落实好重大执法决定法制审核制度。按照有关规定完善了法制审核流程，做到办审分离，力求在执法各个环节上都把好关口。发挥兼职法律顾问作用，深入参与重大行政执法决定审核，规避行政执法风险，促进执法工作不断规范化。三是以及时准确为原则，落实好行政执法公示制度。推动进一步建立健全公开机制，厘清了需要公开的执法内容，明确了事前、事中、事后公开事项，在公示的内容上注重全面准确。根据法律法规的调整，再次及时梳理了南站站区办行政执法职权，形成了职权修改意见，反馈到区司法局。

??? 5.扎实巩固法治保障。牢固树立以人民为中心的执法理念，强化政治理论和法律法规学习，稳步推进执法队伍建设；邀请党校老师、客运部门、法律顾问等主管部门、专家授课50余次，涉及执法业务培训、民法典宣讲、行政法法律实务讲解方面，进一步提升了执法队伍专业化、规范化、现代化水平，促进严格规范公正文明执法，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治氛围；开展“保畅通、优服务”、创建文明城区、“服务春运”、规范运营秩序联合执法等20余次专项执法活动。

6.持续优化政务服务。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《天津市政府信息公开规定》等相关规定，完善政务信息公开机制，及时按要求在政务网站公开站区领导分工、法治政府建设工作报告、年度预决算、执法处罚决定等事项，自觉接受社会和群众监督；截至目前，共受理为民服务智慧网络平台转办单近340件，现场及电话投诉、建议百余件，党群心连心、政民零距离转办单共十余件，按时接单率、办结率均达到100%，在调查核实的基础上，严格按照程序予以回复、办理，进一步提高了办事效率。

7.始终坚持“疫情防控、法治同行”。严格贯彻落实习近平总书记中国足彩网疫情防控重要指示批示精神，根据法律法规及国务院联防联控机制和市、区疫情防控指挥部下发的各项文件要求，切实依法开展疫情防控工作，坚决克服麻痹大意和松劲懈怠思想。根据疫情防控工作需要，召开各项专题会议，及时调整站区防控工作方案，全力做好南站地区防疫应急处置工作，切实担起主体责任和属地责任，降低疫情传播风险，维护群众身体健康和生命安全。

8.全力提升站区保障能力。在做好疫情防控工作基础上，积极协调沟通，顺利完成春运、两会、五一、端午、高校学生返校接驳、“第五届世界智能大会”、第十届中国大学生医学技术技能大赛、第十一届中国侨商论坛及国家会展中心抵离迎送接待服务保障任务，完成了近5万余名人员的安全转运和2000多辆转运车辆的引导任务，确保管理服务到位，人员疏散及时。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实《西青区中国足彩网党政主要负责人进一步履行推进法治建设第一责任人职责的实施意见》要求，及时召开南站工委会议、站区办专题工作会议，将法治政府建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，充分发挥工委在推进站区法治政府建设中的领导作用。二是南站工委主要负责人积极履行法治政府建设第一责任人职责，组织研究制定《南站工委、站区办2021年度法治政府建设工作计划》《南站工委、站区办法治政府建设实施方案》《南站工委学习宣传贯彻习近平法治思想工作方案》等工作方案，结合理论学习中心组、全体干部会议、法治专题讲座等形式，进一步提升站区全体干部法治思维意识；高质量组织开展宪法、民法典、国家安全日等主题宣传普法活动；三是严格落实天津市西青区外聘政府法律顾问工作规则要求，规范重大行政决策程序，做好重大决策合法性审查；深化行政执法制度建设，强化行政执法监督，主要负责人坚持每日到一线对南站地区整体客运秩序和进京通道管控疫情防控措施落实情况督查检查，进一步提升站区管理服务水平。

三、存在不足与原因：

2021年，南站站区法治政府建设工作取得一定的成绩，但也存在明显不足需要加以改进。

1.执法队伍建设需要进一步加强。一是执法力量需要及时补充提升。站区执法工作日趋专业性、全面性、复杂性，执法科室力量相对薄弱，人员配比在一定程度上不能满足站区日常执法管理服务工作开展的需要。二是执法人员能力素质还有待进一步提升。执法工作人员在现场办案中遇到执法相对人不配合情况下的取证意识及技巧需要进一步强化，处理突发事件的能力还不强。

2.执法工作创新不够。一是应对站区执法工作新情况新问题方面，思路还不够开阔，招法不多。二是执法保障措施还不够到位，遇到暴力抗法、恶语辱骂等情况时候如何保障执法人员正常顺利行使职权方面的模式还不够成熟。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

1.坚持依法防控。切实提高政治站位，完善工作机制，严格按照国家、市、区疫情防控措施要求，进一步常态化、精细化开展防控工作。

2.稳步推进法治学习宣传。持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，邀请专家学者进行专题讲座，不断提升行政执法人员法治思维意识。组织行政执法业务培训，围绕站区执法工作中的问题，开展专题研讨，研究出管用实用的措施。创新普法形式，丰富宣传内容，围绕人民普遍关心的热点问题，以群众喜闻乐见的方式推进普法宣传，提升普法实效。

3.持续规范管理秩序。进一步落实天津市交通运输委员会中国足彩网“三站一场”服务质量提升整治工作要求, 巩固“三站一场”环境服务提升整治工作成果，严厉打击扰乱运营秩序的行为，维护群众合法权益。完善站区联合执法管理工作机制，进一步加强行政执法保障。规范站区交通秩序，促进文明条例的实施，展示南站地区良好窗口形象。