天津南站地区综合管理办公室2022年度法治政府建设情况报告
????2022年,南站工委、站区办在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平法治思想,认真落实法治政府建设决策部署,扎实推进各项任务落实落地,为站区全面建设提供有力法治保障。现将2022年度法治政府建设工作报告如下:
????一、法治政府建设工作主要举措和成效
????1.讲政治,抓学习,提升干部职工法治素养。把加强理论学习作为提高法治素养的重要手段,通过工委理论学习中心组、工委(扩大)会、全体干部会、主要领导法治授课等方式开展法治专题学习培训28次,集中学习了习近平法治思想、宪法、民法典、行政处罚法等法律法规,提高了全体党员干部的法律意识和法治观念,养成尊崇法治、敬畏法律、依法办事的良好习惯,自觉将法治思维和法治方式贯穿于日常工作全过程。
????2.强宣传,造氛围,全面弘扬法治精神。制定年度普法工作责任清单,严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任制度,围绕宪法、依法疫情防控、民法典、国家安全日、“七五”普法、“反诈骗”、道路交通安全、创建文明城区等活动主题,充分利用站区广场大型LED显示屏、应急指挥中心广播、宣传橱窗等载体开展法治主题宣传22次,切实提升了法治宣传时效性、针对性,营造站区良好的法治氛围。
????3.推公开,促服务,提升群众满意感和获得感。按照政务信息公开工作要求,在政务网站公开领导分工、行政执法工作报告、年度预决算、执法处罚决定等事项,自觉接受社会和群众监督;全年共受理“12345”平台转办单2957件、党群心连心和政民零距离平台跟踪督办单3件、领导批示1件、网民留言41件,按时接单率、办结率均达到100%,满意率99%,全年共受理矛盾调处和信访件4件,群众满意度100%,推动了政务服务工作取得新成效。
????4.重流程,严规范,推动执法监督工作落实。修订了行政执法全过程记录制度,完善了各类案件的法律文书模板和行政执法流程图,明确了各执法环节的注意事项,规范开展录音、录像、照相、视频监控等音像记录和全过程记录工作,进一步提升了案件记录的合法性、真实性和可回溯性。认真落实重大执法决定法制审核制度,规范了执法行为,保障了行政执法决定的合法性、合理性,有力地促进了站区公正执法。
????5.管秩序,严执法,维护站区良好氛围。不断强化日常巡查,聚焦重点区域,紧盯重点对象,围绕拒载、揽客、无证运营等重点违法违规行为,加大处罚力度,加强对管理相对人的随机教育监管。2022年,南站站区办共办理行政执法案件108件,处罚金额及没收违法所得共计6.5万元,全部行政执法案卷已完成检阅,未发现有法定职责不作为或滥用执法权的行为,没有发生行政复议案件或行政诉讼案件,全面履行法定职责。
????6.压责任,抓落实,坚决守牢进京通道。2019年末新冠疫情以来,南站站区办作为进京通道管控专业组牵头单位,坚决贯彻落实习近平总书记中国足彩网新冠肺炎疫情防控工作的重要指示和讲话精神,坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,严格落实市、区决策部署,依法开展疫情防控工作,周密部署组织实施疫情查验工作,动态调整应急处置工作方案,强化重点地区来津人员管控,降低疫情传播风险,维护群众身体健康和生命安全。全年,共查验健康码、行程卡116.19万人次,核酸筛查62.13万人次,推送流调信息20.48万人次,接驳转运3万余人次。为此,市疫情防控指挥部专门致感谢信,高度肯定了我们的工作经验和做法。
????7.勤沟通,多协调,圆满完成各类接送站保障任务。与高铁、地铁、公安、交管等部门密切协作,先后完成2022年春运、“五一”、“十一”、高校学生返校返乡、中国网络文明大会、第六届世界智能大会、第十四届新领军者年会、首届职业技术教育发展大会等重点活动和国家、市、区各级领导检查的抵离迎送综合保障任务200余次,安排转运300余辆车次、5万余人次,高质量完成综合协调和服务保障工作。
????8.强培训,重防范,大力推动平安站区建设。按照区委国安办工作要求,全年共开展国家安全风险隐患排查12次。对照市反恐办实地督导检查和平安西青建设工作要求,制定防范和应对处置恐怖活动预案,组织参与南站地区反恐防暴应急演练2次、业务培训4次,切实增强了应对和处置突发事件的能力,为维护站区安全稳定秩序奠定坚实基础。
????二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
????1.强化组织领导,压实法治建设责任。认真贯彻落实法治建设的重大决策部署,切实履行推进法治建设第一责任人职责,主持召开工委专题会议研究法治相关工作6次,传达有关法治文件或会议精神20余次,党政主要负责人组织法治建设专题授课2次,研究法治政府建设实地督察整改、“八五”普法和依法行政工作制度等工作,按要求落实做好法治政府建设各项工作任务。
????2.全面统筹部署,提升法治建设实效。充分发挥主要负责同志法治建设领导作用,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他班子成员齐抓共管”的工作格局,将法治政府建设有关工作纳入本单位年度工作计划,纳入领导班子成员述职述廉报告,确保法治政府建设与业务工作同安排、同部署、同落实,切实提升站区法治政府建设水平。
????3.带头学法守法,增强引领示范作用。充分发挥领导干部“关键少数”的模范作用,学深悟透习近平法治思想,摒弃特权观念,自觉用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情,全年组织法治建设工作研讨交流2次,切实发挥领导干部尊崇法治、维护法治、推行法治的示范作用,引领全体干部提升法治意识和依法行政能力,不断夯实法治建设基础。
????三、存在问题
????1.法治宣传针对性不足。围绕习近平法治思想、民法典、宪法等法律法规开展宣传较多,对与站区运营秩序管理相关的法律法规和政策的宣传广度和深度不够。
????2.法治培训实效性不强。培训内容不全面,形式单一,缺乏创新性,培训实际效果不理想,对执法工作促进作用不明显。
????四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
????1.认真组织法治教育。制定本单位年度工委理论学习中心组学习计划和行政执法人员教育培训计划,将习近平法治思想、宪法、民法典及行政管理领域法律法规纳入学习内容,按要求组织召开全体干部会议开展学习教育,邀请专家、法律顾问进行法治专题授课,进一步提升全体干部的法治观念。
????2.切实突出宣传重点。严格落实“八五”普法工作要求,创新普法形式,丰富宣传内容,扩大宣传范围,精准开展法治宣传。围绕群众普遍关心的热点问题,加强对站区运营主体、出行旅客等重点人群的法律法规宣传教育,切实提升普法实效,推进法治文化建设。
????3.持续规范执法监督。坚持依法行政,深入推进行政执法“三项制度”落实落细,定期组织开展行政执法案卷评审,加强行政处罚等政务信息公开,充分保障人民群众的知情权和监督权,促进严格规范公正文明执法,为推动建设法治站区奠定坚实基础。
????4.继续加大执法力度。严格落实行政执法责任制,坚持依法行政,强化源头治理,围绕站区运营秩序存在的重难点问题,组织开展联合执法专项整治行动,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,提高依法行政质量和效能,切实保障旅客的人身安全和合法权益。
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