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?2022年，西青区人防办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，围绕法治政府建设工作要求，扎实推进依法行政，依法履职，营造良好法治环境，现将法治政府建设情况报告如下：

一、2022年法治建设基本情况

1.习近平法治思想入脑入心，法治政府建设按要求进一步落实。一是加强领导，履行法治建设第一责任人职责。党组加强了对法治工作的领导，将法治工作纳入工作日程，做到法治工作与业务工作同研究、同部署。二是抓好习近平法治思想学习。将习近平法治思想纳入党组中心组学习的重要内容，组织学习了习近平法治思想、习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，促进领导干部增强法治意识。三是抓好干部学法用法，组织执法人员认真学习了《法治政府建设实施纲要（2020-2025）》等法治政府建设要求，学习了《宪法》《民法典》《人民防空法》《天津市实施中华人民共和国人民防空法》《安全生产法》等法律法规，并运用网上学习平台，组织全体人员开展法律知识学习，不断提升执法人员的理论水平，树牢法治思维。

2.普法宣传覆盖面不断增大，服务基层效果明显。一是结合法治政府建设年度重点工作，按照“谁执法谁普法，谁主管谁负责”要求，认真做好普法宣传工作，结合双万双服、优化营商环境等工作，开展结建执法、工程维护管理检查，做到执法与普法有机融合，在执法中普法，在普法中执法。二是认真开展人防法律法规知识宣传普及，结合防灾减灾日、警报试鸣宣传、宪法宣传日等开展人防法律法规宣传，营造良好的普法宣传氛围。发挥人防教育示范社区的宣传阵地作用，利用社区电子屏、宣传橱窗等开展人防法律法规宣传。三是认真落实法治化营商环境要求，落实“放管服”要求，简政放权，不断优化营商环境，为企业做好服务。截至目前，出具人防建设意见38份，回复“多规合一”意见53份，出具联合验收现场结论意见64份。

?3.决策更加科学，执行更加高效。一是坚持民主决策，根据《天津市人民政府重大事项决策程序规则》，健全了依法决策机制，落实决策制度，做到决策程序合法、事项合规，不断强化决策法定程序的刚性约束，严格落实“三重一大”规定，坚持重大决策事项，及时召开党组会、主任办公会研究决策，做到集体研究，集体决策，落实事前、事中、事后监管。二是认真做好行政决策的合法性审查，落实聘请政府法律顾问制度，聘请了法律顾问1名，在行政执法、重大事项研究落实、规章制度、文件修订等方面，建立机关内部重大决策合法性审查机制，严格按照要求落实合法性审查程序。招录一名具有法律职业资格工作人员充实公职律师队伍。

4.权责清单落实到位，执法人员能力显著提高。一是及时动态调整权责清单，按照“法无授权不可为，法定职责必须为”的原则，严格依照权责清单的权限行使权力，依法将执法依据、执法程序、行政裁量权基准等执法信息向社会公开，做到了依法履责、依法行政。二是认真落实行政执法三项制度规定，严格落实行政处罚、行政强制、行政检查等制度，做到了执法行为的全过程记录，落实重大事项法制审核制度，做到依法依规执法，文明执法。三是全面加强行政执法队伍建设。采取专题培训和自学的方式，组织执法人员学习了《行政处罚法》《政府信息公开条例》《天津市文明促进条例》等，不断提高执法人员文明执法、公正执法能力。 严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，6名执法人全部换发了执法证，及时在行政执法监督平台进行了更新。执法队伍配备执法记录仪6台，摄像机1台，照相机1部。

5.权力监督卓有成效，权力行使更加公开透明。一是不断健全行政权力运行制约和监督体系。严格按照执法程序，加强对行政权力的全过程监督，坚持决策权、执行权、监督权相互协调与制约，落实执法回避制度，形成了“副职分管、正职监管、集体领导、民主用权”的权力运行和制衡机制，严格按照决策程序进行决策。二是认真做好社会监督和舆论监督，公布了执法监督投诉电话，对舆情及时进行回复，申请人对申请问题回复满意度达到100%，没有出现投诉问题。三是认真落实政务公开要求，按照信息公开制度要求，明确专人负责，做到应公开的信息，及时、准确、全面地向社会公开，社会公众申请政府信息公开答复率达到100%。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，法治政府建设取得新进展。

一是理论学习取得新成效，主要负责人李宏昌同志带头学习贯彻习近平法治思想，推动全体人员深入学习习近平总书记全面依法治国重要讲话精神，全面把握依法治国新思想、新理念、新战略，切实增强全体人员运用法治思维和法治方式推动工作的能力。二是领导职责进一步强化，认真履行法治政府建设第一责任人职责，落实区委、区政府中国足彩网法治政府建设部署，在法治政府建设上做到“四个坚持”，坚持人防法治建设重要工作亲自部署、坚持重大问题亲自过问、坚持重点环节亲自协调、坚持重要任务亲自督办，推动全办法治政府建设各项工作全面深入开展。三是职责履行真抓实干，不留死角，行政执法监督职责履行到位。带头推动 “谁执法谁普法”责任制落实，带头宣讲法律法规，按照行政执法“三项制度”要求，自觉规范人防执法行为，带头落实重大行政决策、重大执法决定法制审核要求，确保行政执法公开公正，科学合理。

三、2023年工作计划

1.加强组织领导，压实责任，全面贯彻法治建设工作要求，做到法治建设与业务工作统筹安排，加强工作督促检查，落实职责任务。

2.严格行政行为。严格执行文件制定程序和要求，确保规范性文件内容合法、程序合规、规定合理。严格落实执法程序和责任追究制度，做到执法主体正确、执法程序规范、执法结果透明、执法监督有效。

3.落实行政决策机制。落实科学、民主决策制度，在重大决策上，坚持公众参与、专家论证和政府领导决定相结合的行政决策机制，强化决策的科学性、民主性和合法性；完善行政决策监督机制，建立决策责任追究制度。

4.加强法治宣传教育。加大人防相关法律法规的普及宣传力度，强化社会化宣传教育，提升全社会的法治意识。加强人防办机关人员法律法规和行政执法知识的学习、培训和考核，不断提高依法行政能力。

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??????????????????????????????????????????????????????西青区人防办公室

????????????????????????????????????????????????????????2023年2月15日