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2020年，在区委、区政府的领导下，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决学习贯彻党的十九大以来和习近平总书记中国足彩网法治政府建设的重要指示精神，紧密围绕各项部署，按照《西青区中国足彩网推进〈法治政府建设实施纲要（2015-2020）〉的实施方案》和中央依法治国办发《市县法治政府建设示范指标体系操作指南》，推进法治政府各项工作有序开展，进一步提升各项工作法治化、规范化。现将有关情况报告如下：

一、法治政府建设举措及成效

（一）执法责任制落实情况

1.健全工作制度，规范执法行为。按照国家、市、区有关部署要求，西青区农业农村委建立健全了农业行政执法责任制等相关制度，如重大案件领导集体讨论决定制度、行政执法监督检查制度、行政执法人员教育培训制度、行政执法人员持证上岗亮证执法制度等。在全面推行这些制度的同时，做到了执法责任、执法程序、工作标准、违法责任公示，保证了行政执法的合法、公开、有效。通过建立健全各项行政执法制度，有效地促进了行政执法责任制的不断完善，推进了执法工作逐步走向法制化、规范化轨道。

2.加强队伍建设，促进依法行政。为进一步夯实农业执法责任制工作基础，进一步提高执法人员的政治思想素质和执法业务水平，我委始终把队伍建设摆在重要位置，年初制定详细的工作计划，定期组织执法人员并邀请专家，开展培训，不断提升执法队伍依法行政能力。

3.重点领域执法情况。执法支队细致梳理监管对象信息，确定875个监管对象（其中养殖业364个、种植业503个、农机农经8个），本年我区农业执法机构共开展执法检查1265次，出动执法人员3523人次，实施行政处罚10起，共罚没1.193万元，重大执法决定法制审核案件10件，行政强制0起。其中种植业领域实施处罚4起，罚款0.95万元；畜牧兽医领域实施处罚4起，罚款0.1万元；渔业领域实施处罚1起，罚款0.1万元；林业领域实施处罚1起。

（二）执法制度建设执行情况

1.多渠道开展行政执法公示。一是开展了执法职责和权限公示，在政府网站公布权力和责任清单。二是强化执法人员管理，积极组织业务骨干参加执法培训和考试，确保执法人员持证上岗、亮证执法工作要求。三是重点加强行政检查和行政处罚结果公示，在政府网站和法制平台对执法信息和处罚案卷进行及时公示，一方面接受社会和群众的监督，另一方面形成警示和震慑作用。????2.强化执法过程记录和案卷保存。一是进一步细化行政执法全过程记录制度，规范执法程序，对文字音像、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。二是加强执法装备建设，配齐、配足执法记录仪、照相机、录音笔、手电筒、摄像机、对讲机等执法设备。三是规范执法文书和归档标准，统一了执法文书，明确了执法文书制作规范和要求。四是强化案卷保存，各执法部门制作案卷后按档案管理规范进行保存，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。????3.规范重大行政执法决定法制审核。明确法制审核部门，并聘请了法律顾问。对重大执法决定要求集体审议，特别重大事项由党委会议决定。一是重点对执法案件权限、范围，程序、合法性、自由裁量权等方面进行法制审核和会商。二是作出重大执法决定前，要进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定，确保每项重大执法决定都合法适当，守住法律底线。

二、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责情况

1.加强组织领导。发挥党的领导核心作用，将法治政府建设工作纳入领导班子会议议题，将党的领导贯彻到法治政府建设全过程，为法治政府建设提供有力的政治保障和组织保障。召开党委会听取工作进展情况，全面推进各项工作任务有效有力落实。

2.强化责任落实。严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立了党委书记任组长，各分管领导及相关科室为成员的依法行政工作领导小组，层层推进责任落实，对工作开展不力的，及时运用第一种形态，开展警示提醒和批评教育。

3.加强学法用法。党委理论学习中心组充分发挥“头雁”作用，专题学习了习近平总书记中国足彩网依法治国重要论述及《中国共产党农村工作条例》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等相关政策法规、规定篇目，率先垂范，以理论武装头脑，不断增强理论水平，提高依法履职能力。截至目前，领导干部集中学习7次，领导干部网上学法用法参训率、合格率均达到100%。

三、存在不足和原因

1.在普法教育宣传当面创新不够。由于各种条件和人员所限，普法宣传教育的形式、措施、方法等多数还是拘泥于旧方式，在宣传方式、宣传工具、宣传途径等方面还是停留在较为传统的方式上，变化不大、措施不灵、方式不活、针对性不强、吸引力不大，缺乏创新的意识未能更好地将普法工作贯彻落实。

2.干部队伍法治意识有待提高。随着法治政府建设工作不断深入，对农业系统法治化的水平、法治人员都提出了新的挑战，目前的机构设置和保障还不能完全满足工作需要。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

1.全面贯彻落实党的十九大、十九届四中、五中全会精神和中央依法治国办发《市县法治政府建设示范指标体系操作指南》等文件要求，不断坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，继续在区委、区政府的领导下，抓好法治政府各项工作的落实，加强行政执法队伍建设，开创法治政府建设工作新局面。

2.继续加大农业行政执法人员培训力度，提高执法技能和水平。进一步开展农产品质量安全监管专项执法行动，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣违法行为，确保人民群众“舌尖上的安全”。

3.认真履行行政执法监督的各项职能，加强行政执法检查力度，督促行政执法机关全面、正确履行行政执法职能。同时，持续开展普法宣传活动，进一步提升执法人员和从业人员的法律意识

西青区农业农村委员会

2021年1月26日