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?为深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神和市委中国足彩网全面依法治市工作要求，持续压紧压实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，不断提升法治建设工作质效，按照2022年全面依法治区和法治政府建设实地评查等相关文件的要求，现将我街2022年法治政府建设工作开展情况汇报如下：

一、贯彻落实《西青区2022年深入学习贯彻习近平法治思想工作举措》

（一）高度重视，精心部署，切实抓好法治政府建设

李七庄街道高度重视法治政府建设工作，为强化组织领导，成立了李七庄街道法治建设领导小组、执法司法协调小组、守法普法协调小组等三个工作组，结合工作变动情况及时进行动态调整。

（二）建立健全理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，将之作为重点学习内容，纳入领导干部应知应会法律法规清单

李七庄街道党工委始终把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，积极落实街道党工委理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制；进一步规范街道党工委理论中心组、机关干部学法制度，确定年度学习安排，按计划组织开展理论中心组学法，于今年2月和6月分别学习了习近平在十九届中央政治局第三十五次集体学习时的讲话：<坚持走中国特色社会主义法治道路 更好推进中国特色社会主义法治体系建设>和《中华人民共和国档案法（2020年修订）》切实提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。

（三）及时传达学习中央和市委中国足彩网法治建设工作精神

今年年初新冠疫情形势严峻，街道办事处多次召开疫情防控部署会，及时传达贯彻习近平总书记中国足彩网对加强疫情防控的重要指示精神，街道领导班子坚持依法防控、精准施策，处置及时，有效遏制疫情蔓延，以最高效、最快速的措施恢复经济社会秩序。

在全区召开了政法工作会议后，我街领导高度重视，及时召开党委扩大会议，街道党工委书记、政法书记对这次会议非常重视，亲自主抓，亲自部署并就会议精神在班子会上进行了传达。

3月19日政法书记许震在班子会上传达了《中央依法治国办中国足彩网法治政府建设实地督察发现的典型经验做法的通报》。

5月27日街党委委员董慧君在班子会上传达《中国足彩网印发2021年度行政执法“典型差案”和“示范优案”案例的通知》

（四）抓好广大党员干部学习教育，通过专题讲座、报告会、支部学习等多种形式，深入学习领会习近平法治思想

为强化执法队伍作风建设，提高执法人员的法治意识，全面提升执法队员依法行政能力和水平， 4月28日下午，李七庄街道召开《行政处罚法》专题培训会议。此次培训街道法制办特意聘请了张盈律师事务所的姜彪律师进行授课，街道法制办和街道综合执法大队全体人员参加了现场培训。

7月12日举办李七庄街道2022年“书记学堂”暨新时代基层干部专题培训班，此次培训一是由街道党工委书记刘玉峰讲党课，宣讲市第十二次党代会精神；二是邀请区委党校王洋老师进行“深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把握乡村振兴战略的丰富内涵”专题讲座。

（五）以学习宣传贯彻习近平法治思想为主线，广泛开展普法宣传。推进法治广场、长廊、公园等习近平法治思想宣传阵地建设

李七庄街坚持以宣传贯彻习近平法治思想为主线，各部门根据各自分管的工作范围和各自的普法宣传重点、深入到村居、学校、机关、企业有计划、有步骤地开展形式多样、内容丰富的宣传活动，营造了良好的法治文化氛围。以邓店村法治广场、长廊、公园作为习近平法治思想重点宣传阵地，逐步完善硬件设施与法治文化宣传相结合，同时以法治文艺巡演、普法夏令营、法治春联、十月书画院为依托，开展形式多样的普法宣传活动。

二、落实中办、国办《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》

（一）党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，重要任务亲自督办情况

李七庄街认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的各项职责任务，充分发挥街道党工委在法治政府建设中的主导作用，利用街办事处每周四召开主任办公会，党工委每周五召开党委扩大会，集体研究讨论重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，民主决策、统一思想，解决问题。

（二）坚持把建设法治政府摆在工作全局的重要位置，组织制定并推动落实法治政府建设年度重点工作安排

充分发挥党委在推进本地本单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入我街发展总体规划和年度工作计划，贯彻落实习近平法治思想，统筹谋划未来五年法治建设工作安排，着力加强执法队伍建设，落实行政执法事前、事中、事后全链条闭环管理。探索行政执法争议协商解决机制，有效化解执法矛盾。以法治乡村示范创建为契机，研究确定李七庄街《西青区李七庄街加强法治乡村建设工作方案》，推动实施“法律明白人”、“法治带头人”培养工程，为实现乡村振兴战略营造良好的法治环境，推行重大行政决策民主公开制度，充分发挥法律顾问团队作用。

（三）党政主要负责人要认真履行第一责任人职责，带头讲法治课，做学法表率，每年讲授法治课不少于1次

街道党工委书记认真履行第一责任人职责，带头讲法治课，做学法表率。目前正在准备讲课课件（依法行政），计划下半年进行。党政主要负责人要将履行法治建设第一责任人职责情况列入年终述职述廉报告内容，并进行专题述法。

三、法治政府建设实地督察反馈意见整改工作情况

按照《中央依法治国办中国足彩网天津市开展法治政府建设实地督察的反馈意见》，针对全区法治政府建设评估反映出的共性问题，自觉提高政治站位，结合依法行政工作不足，认真对照整改方案和问题清单，逐一排查，有针对性地制定整改方案、整改自查报告，同步建章立制、同步抓好整改落实。

四、法治建设重点任务落实情况

根据《西青区中国足彩网开展依法清理规范农村集体经济合同专项行动的工作方案》的通知要求，我街道党工委、办事处高度重视，根据依法清理规范农村集体经济合同专项行动有关要求，从实际出发，精心组织，就依法清理规范农村集体经济合同专项行动进行安排部署。于5月10日、11日利用两天时间对全街13个村和7个村经济组织召开了农村集体经济组织问题合同解决推动会，街道党工委副书记许震同志逐一听取各村现阶段农村集体经济合同清理工作的具体情况和存在的重难点问题，许震副书记协同街法制办、三资办和驻街律师针对问题合同给予合理化解决意见，为各村问题合同的解决理清了思路和提出了具体办法，确保各村按时圆满完成合同清理工作，确保颗粒归仓。在区上级部门指导下和街各部门、各村的积极配合下，我街圆满地完成合同清理准备阶段和清查认定工作，共计清理合同2266份，由驻村律师协助审核认定问题合同数126份，其中应签未签类23份，欠缴未缴类66份，签订主体问题类（村委会资产由下属企业签）9份，决策程序问题类22份，多占挤占问题类4份，签约行为问题类1份,合同期限问题类1份。截至7月15日，已整改问题合同39份，其中追缴欠款合同28份，提交诉讼合同1份，签订补充条款合同10份，各村通过开展催缴、下律师函和制定还款计划等方式，追缴欠款619.39万元。

五、严格规范公正文明执法情况

进一步规范行政执法。全力推进严格、规范、公正、文明执法，切实维护公共利益、人民权益和社会秩序，让群众在每一起执法活动中都能感受到公平正义。

（一）完善权责清单动态管理，规范行使职权。及时调整更新公布权责清单，严格按照权责清单规范行使职权、积极主动履行职责，避免和纠正不作为、乱作为行为，对不正确履行职权的人员，依纪依法追究责任。

（二）建立执法案卷管理台账，规范归档管理。按照档案管理要求，规范案卷文书制作，格式统一、目录清晰、排序一致、材料齐全、装订整齐、案卷整洁，并及时归档保存，不断提升行政执法水平和案卷质量。

(三)加强执法人员培训，打造高素质执法队伍。加强政治理论、法律法规、业务技能等方面的学习培训，就执法技能提升、政策解读、疑难案件分析等进行专题研究，努力提高队伍行政能力、执法能力。

(四)规范行政权力运行，正确行使自由裁量权。为进一步规范执法人员的执法行为，正确行使法律赋予的行政处罚自由裁量权，严格要求执法人员和法制人员提高责任意识，认真执行相关法定程序，在自由裁量权行使过程中，充分考虑法定情节，严格按照法律法规及有关规定做到合理裁量、规范运用，确保自由裁量权正确、公正、有序行使。同时通过集中学习、个案分析等方式，组织执法人员学习《天津市城市管理综合行政执法行政处罚自由裁量基准》等文件，做到执法职权了然于胸、行政处罚合法合理。

(五)落实“三项制度”。为全面推行依法行政，规范行政执法行为，切实维护人民群众合法权益，我街积极组织开展相关工作。

1、加强学习，不断提升执法人员能力素质。街道综合执法大队分批次组织执法人员深入学习行政执法“三项制度”，规范行政执法记录和执法条款适用，有效提高了执法人员履行“三项制度”能力。

2、公开透明，高度重视行政执法公示制度。及时建立落实行政执法事前、事中、事后公开机制，通过行政执法监督平台、西青区人民政府网站、信用中国等载体，及时依法公开行政执法信息。建立行政执法职权动态调整机制，确保信息维护及时。2022年至今全街在行政执法监督平台共录入一般程序案卷11个、简易程序案卷32个，行政执法检查200余条，全街共处罚行政执法案件43起，罚款16580元，均已在西青区人民政府网站、行政执法监督平台、信用中国进行公示。

3、抓铁有痕，推进执法全过程记录。街道综合执法大队通过文字、音像等方式，对行政执法行为进行全过程记录，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。

4、严格执法，落实重大执法决定法制审核制度。在作出重大执法决定前进行法制审核，明确未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定，确保每项重大执法决定都合法适当，守住法律底线。

(六)落实“谁执法谁普法”普法责任制。街道执法部门以普法为己任，在执法过程中严格履行执法程序，并要求执法人员向行政相对人宣传和讲解相关法律法规,把法治宣传教育融入管理和服务的全过程。同时，及时总结执法过程中的经验以及典型案例，配合宣传部门进行普法宣传，2022年已累计报送执法信息18篇。

（七）落实综合执法改革。随着综合执法工作的下沉，李七庄街综合执法大队现有在编人员18人，持街镇综合执法证件的16人，外聘辅助执法人员102人。

六、普法依法治理工作情况

（一）谋划实施好“八五”普法规划切实提升普法工作满意度。李七庄街道普法办及时调整了李七庄街道普及法律常识办公室人员名单制定并印发了《中国足彩网在全街开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，进一步完善“大普法”格局，精准实施实时普法，强化普法针对性实效性。

（二）紧密围绕中心工作，开展主题法治宣传活动。围绕依法治理普法、西青区全国文明城区创建、法治政府建设及扫黑除恶专项斗争、民法典宣传等重点工作,在全街组织开展宣传活动，不断提高群众参与度和知晓率，实现宣传全覆盖。围绕李七庄街经济社会发展新形势和热点问题，借助“三八妇女节”、“4·15国家安全日”、“6· 26禁毒日”等重大宣传节点，由街普法办牵头组织多部门，开展进学校、社区、乡村、单位、企业、机关等主题宣传。2022年以来，李七庄街流动法治宣传队围绕宪法、一盔一带、禁毒知识、扫黑除恶、防范非法集资电信诈骗、《民法典》、《社矫法》等法律知识及疫情防控知识为主题，持续开展法治宣传，将法治知识送到群众身边，为全区疫情防控和经济社会发展“双战双赢”营造良好法治氛围。

（三）严格落实领导干部学法用法制度。认真贯彻落实《西青区中国足彩网完善国家工作人员学法用法制度的意见》，开展领导干部网上学法用法考试工作，并进行了全体考核。不断健全完善国家工作人员学法用法考核机制，确保党工委（党组）中心组学法、国家工作人员日常学法、法治培训、任职法律考试等制度贯彻落实，确定年度学习安排，按计划组织开展理论中心组学法，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。

（四）落实“法律明白人”培养工程，加强基层民主法治和法治文化建设。落实《西青区李七庄街加强法治乡村建设工作方案》我街现有法律明白人105人，覆盖13个村，16个社区，积极组织全街“法律明白人”、“法律带头人”参加各类法治讲座、法律知识培训，网上学法，不断提升法律知识储备，服务群众。我街邓店社区被推荐为全国民主法治示范社区基层单位。

（五）严格落实普法责任制、普法责任清单和以案释法制度。我街每年由司法所和执法队落实以案释法和普法典型案例的申报。

（六）突出特色，精准普法，避免“一刀切”。围绕以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，深化主题法治宣传实践活动，积极搭建普法平台,挖掘地方民间文化资源，强力打造地域品牌,与李七庄街内书画社团组织法治书画展览、法治文艺基层行等系列活动，繁荣法治文化作品创作推广。针对村民、居民、学生、工人、干部、私营业主等不同人群，制定个性化的宣传方案，因‘龄’施教、因“人”施教，精准把握受众“口味”，将宣传教育成果最大化。

（七）公共法律服务情况。李七庄街公共法律服务中心设在司法所，每周四由一名律师提供公共法律服务。全街13个村、16个社区各自配备一名法律顾问，定期为村居提供法律服务，并在重要时间节点参与普法咨询和普法宣传活动。

七、政府法律顾问及公职律师工作情况

李七庄街道于2018年6月聘请张盈律师事务所9名律师作为我街驻街法律顾问团队，并与街办事处签订常年法律顾问合同，服务内容包括“法律咨询、法律培训、法律文件审核、行政复议及行政诉讼、重大行政决策合法性论证、出具法律意见书及律师团队值班”七个方面的内容。新的街级公共法律服务平台建立以后，每周一、三、五三天由团队律师在街法律顾问办公室轮流值班，为我街审核把关各类文件、修改各类合同文本、提出法律意见，定期为机关干部和执法队员开展法律讲座，充分发挥法律顾问的职能作用。为街党委办事处提供法律服务。为我街依法决策、重大事项咨询论证中发挥了重要作用。2022年未发生行政复议案件，行政诉讼案件1件，目前正在审理中。

八、行政规范性文件及重大行政决策工作情况

建立行政规范性文件清理长效机制。根据全面深化改革、经济社会发展需要，以及上位法制定、修改、废止情况，及时清理有关行政规范性文件。实行行政规范性文件目录和文本动态化、信息化管理，根据清理结果及时作出调整并向社会公布。经过梳理，不涉及规范性文件。

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