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为贯彻落实西青区“一规划、两纲要”文件要求，李七庄街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设，不断提高依法决策、依法行政的能力和水平。法治政府建设成效显著。现将我街2021年法治政府工作开展情况汇报如下：

一、学习宣传贯彻习近平法治思想，强化法治政府建设统筹协调

（一）高度重视，精心部署，切实抓好法治政府建设

我街领导高度重视法治政府建设工作，今年调整完善了李七庄街道法治建设领导小组、执法司法协调小组、守法普法协调小组，三个法治工作领导架构，并根据领导变动情况及时调整。认真贯彻落实《中国足彩网贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施细则》、《中国足彩网在全区各级国家机关实行"谁执法谁普法"责任制的实施意见》等文件精神，今年对党工委主要负责人落实《职责规定》的重点任务进行责任分工，夯实法治李七庄建设各项基础。街道党工委扩大会集中学习了《西青区中国足彩网党政主要负责人进一步履行推进法治建设第一责任人职责的实施意见》，落实责任分工和重点任务。街道党工委书记刘玉峰强调，班子成员要按照职责分工组织推进分管领域法治建设各项具体工作，协助党工委、办事处主要负责人推进法治建设各项工作，全面正确履行部门职能，依法制定规范性文件，严格执行重大决策法定程序，带头尊法学法守法用法，保证法治建设各项工作要求在各部门得到有效贯彻落实。

（二）切实担当担责，深入推进依法治理工作。

充分发挥党工委在推进我街法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入我街发展总体规划和年度工作计划，定期召开主任办公会、党工委扩大会，理论中心组专题学习会，街道党工委书记带头学习《中国共产党政法工作条例》、习近平在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话等内容，传达学习《西青区学习宣传贯彻习近平法治思想工作方案》、市委常委会扩大会议暨市委全面依法治市委员会会议中国足彩网深入贯彻习近平法治思想 加快法治天津建设的重要内容、“一规划、两纲要”、《区委全面依法治区委员会2021年工作要点》等内容。街道党工委书记刘玉峰同志强调，法治政府建设是一个重要课题，要进一步强化法治意识，依法行政、依法办事。及时研究解决法治建设中的重大问题，重大决策集体讨论决定前需严格进行合法合规性审查，不断提高依法决策水平。

（三）不断完善我街内部管理制度。

为进一步提高街办事处内部管理水平，规范和加强内部控制体系建设，根据财政部颁布的各项法律法规及相关规章制度规定，结合单位实际情况，我街制订了《天津市西青区李七庄街办事处内部控制手册》，手册设立25项管理制度和相关要求，要求全街各部门、各单位遵循手册相关要求，履行工作职责，规范业务行为，推进我街综合管理水平再上新台阶。

（四）加强领导干部队伍法治能力建设。

严格落实《中国足彩网党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》、《西青区行政机关负责人出庭应诉管理办法》等重要文件精神，落实行政机关负责人出庭应诉制度，积极做好应诉准备，深入了解案情，熟悉法律规定，积极主动参与庭审发言，配合人民法院查明案情。积极协助人民法院依法开展调解工作，促进化解行政争议，今年行政诉讼案件我街负责人出庭率达到100%。

二、依法全面履行政府职能

（一）严把法律关。全面推进法律顾问制度、律师值班制度，我街办事处与张盈律师事务所签订了常年法律顾问合同。每周一、三、五三天由团队律师在街法律顾问办公室轮流值班，充分发挥法律顾问职能作用，为李七庄街道办提供法律服务，为我街审核把关各类文件、修改各类合同文本、提出法律意见，定期为机关干部和执法队员开展法律讲座，为我街依法决策、重大事项咨询论证发挥了重要作用，进一步提升我街依法行政工作水平。

（二）建立行政规范性文件清理长效机制。根据全面深化改革、经济社会发展需要，及上位法制定、修改、废止情况，及时清理有关行政规范性文件。实行行政规范性文件目录和文本动态化、信息化管理，根据清理结果及时作出调整并向社会公布。今年全街共制定24个文件，经梳理，不涉及规范性文件。

（三）加强和改进行政诉讼和行政复议工作。纠正违法、不当的行政行为，尊重并执行生效行政复议决定，努力将行政争议化解在基层、化解在行政机关内部。今年我街受理行政应诉案件7件，受理行政复议案件5件。行政诉讼案件负责人出庭率达到100%。

（四）持续优化营商环境。一是提高政治站位。我街高度重视营商环境工作，传达学习了区营商环境工作推动会会议精神，并对做好我街营商环境工作进行了再部署、再要求。二是精心做好企业服务工作。今年上半年，街企业服务中心牵头成立了李七庄街复工复产工作组，下设8个分组，深入企业、店铺，积极宣传政策，收集企业诉求，全力推动全街企业复工复产工作。三是精准施策。深入研究租金减免政策要求，并开展排查工作，切实将惠企政策落实到位，2021年全年共减免租金1847万元。对部分企业秉着“解决历史遗留问题也是发展”的理念，查堵点、破难题，妥善解决企业诉求。四是积极搭建平台。与区工信局、九州迈迪信息技术（天津）有限公司共同举办“推进企业数字化建设，助力制造业转型升级对接活动”，活动邀请了中国电子、大唐移动等40余家企业参会，为区内企业搭建交流平台，助推制造业转型升级。

（五）加强普法宣传教育

1.紧密围绕中心工作，开展主题法治宣传活动。围绕依法治理普法工作、西青区全国文明城区创建、法治政府建设及扫黑除恶专项斗争、民法典宣传等重点,在全街组织开展宣传活动，不断提高群众参与度和知晓率，实现宣传全覆盖。围绕李七庄街经济社会发展新形势和热点问题，以“三八妇女节”、“4·15国家安全日”、“6· 26禁毒日”、“12·4”国家宪法日等重大宣传节点为契机，由街普法办牵头联合司法所、派出所、综治办、禁毒办、法制办、安全办、妇联、团委、教委等多部门，走进学校、社区、乡村、单位、企业、机关进行主题宣传活动。2021年，由李七庄司法所牵头，我街成立了流动法制宣传队，先后以宪法精神、一盔一带、禁毒知识、扫黑除恶、防范非法集资电信诈骗、《民法典》、《社矫法》等法律方面知识及疫情防控知识为主题，开展讲座等多种形式的法治宣传活动，把法治知识送到群众身边，为实现我区疫情防控和经济社会发展“双战双赢”营造良好法治氛围。

严格落实领导干部学法用法制度。认真贯彻落实《西青区中国足彩网完善国家工作人员学法用法制度的意见》，开展领导干部网上学法用法考试工作，并进行了全体考核。不断健全完善国家工作人员学法用法考核机制，确保党工委（党组）中心组学法、国家工作人员日常学法、法治培训、任职法律考试、依法决策、依法履职、领导干部宪法宣誓、带头讲法、旁听庭审等制度贯彻落实，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。2021年我街制定了理论中心组年度学法计划，积极开展街道党工委理论中心组学法，提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

2.突出特色，精准普法，避免“一刀切”。围绕以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，深化主题法治宣传实践活动，积极搭建普法平台,挖掘地方民间文化资源，与我街书画社团合作组织法治书画展览、法治文艺基层行等系列活动，繁荣法治文化作品创作推广。针对村民、居民、学生、工人、干部、私营业主等不同人群，制定个性化的宣传方案，因‘龄’施教、因“人”施教，精准把握受众“口味”，将宣传教育成果最大化。

3.深入推进普法依法治理工作和法治示范社区创建工作。深入开展多层次多形式法治创建活动，推进行业、部门、基层组织依法治理，提高社会治理法治化水平。进一步开展民主法治示范村（居、社区）、学法用法机关（单位）、依法行政单位、诚信守法企业、依法治校示范校等法治创建活动。规范落实乡村（社区）法律顾问制度。积极推动全国民主法治示范村（社区）创建先进单位评选。

（六）行政规范性文件及重大行政决策工作情况

严格落实《重大行政决策程序暂行条例》和《西青区人民政府办公室中国足彩网梳理归集现行有效行政规范性文件》的通知要求，不断建立健全科学决策制度，完善公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序及备案审查、清理机制。同时进一步完善重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，强化考核评价和督促落实。建立行政规范性文件清理长效机制。根据全面深化改革、经济社会发展需要，以及上位法制定、修改、废止情况，及时清理有关行政规范性文件。实行行政规范性文件目录和文本动态化、信息化管理，根据清理结果及时作出调整并向社会公布。经过梳理，今年不涉及规范性文件。

（七）落实“三项制度”。

为全面推行依法行政，规范行政执法行为，切实维护人民群众合法权益，我街依法惩处各类违法行为，贯彻落实《天津市西青区人民政府办公室中国足彩网全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案的通知》要求，积极组织开展相关工作。

一是加强学习，不断提升执法人员能力素质。我街综合执法大队认真组织各中队负责人、办公室、中队秘书分批次学习行政执法“三项制度”具体内容，强调在执法过程中使用执法仪记录的必要性及执法法条、执法文书的正确使用，有效提高了执法人员履行“三项制度”能力素质。

二是公开透明，高度重视行政执法公示机制。我街建立了行政执法事前、事中、事后公开机制，通过行政执法监督平台、西青区人民政府网站等载体，及时依法公开行政执法信息。我街重视行政执法监督平台建设，设置专人管理，及时根据实际情况对职权进行梳理，关联职权，维护人员信息，录入执法信息。今年，我街在行政执法监督平台共录入一般程序案卷33个、行政执法检查1000余条，组织25名人员（管理人员1名，法制审核人员3名，执法人员21名）参加行政执法监督平台培训及考试，培训完成率100%，考试合格率100%。我街综合执法大队2020年共处罚一般行政执法案件166起，罚款360750元，均已在西青区人民政府网站进行公示。

三是抓铁有痕，推进执法全过程记录。街综合执法大队通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。我街综合执法大队将不断健全执法过程留档机制，严格档案管理，实行一案一卷；落实音像记录，对现场检查、调查取证、证据保全、听证、送达等易引起争议的行政执法活动，通过录像拍照进行留底;在影响较大的执法行动中，进行全过程音像记录，并设置专门硬盘留存执法视频及照片。

四是严格执法，落实重大执法决定法制审核制度。在作出重大执法决定前进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定，确保每项重大执法决定都合法适当，守住法律底线。

（八）落实“谁执法谁普法”普法责任制。我街办事处严格落实“谁执法谁普法”普法责任制”，在行政过程和执法过程中兼顾普法工作，真正做到行政执法一件，普法一片，各部门根据自己分管的工作积极开展普法活动。执法队在执法过程中严格履行执法程序，并要求执法人员向行政相对人宣传和讲解相关法律法规,把法治宣传教育融入管理和服务的全过程。如以小区环境治理为契机，以街域内楼道堆物治理、占用消防通道治理为重点，结合我区“双创”工作，在治理小区环境的同时宣传张贴横幅，实地开展法治宣传活动，发放宣传材料上千份，进一步提升居民配合度。在高质量完成执法工作的同时，我街综合执法大队及时总结执法过程中的经验以及典型案例，配合宣传部门进行普法宣传，2021年已累计报送享单车治理、夜间渣土治理等执法信息共29篇。

?三、工作中存在的不足?????????

虽然我街法治政府建设工作取得了长足进步，但仍然存在以下问题：

一是执法队伍的法治力量建设相对薄弱，行政执法工作体制机制有待进一步捋顺，行政执法队伍自我完善、自我提高能力需进一步加强。二是行政执法工作的标准化建设有待提升，执法程序不规范，造成部门行政败诉案。三是政府工作人员特别是执法干部法治观念仍需提升，法治敏感性不足，对法律、法规掌握不扎实，专题学法不系统，掌握不精准，学法的自觉性和主动性不足。

四、下一步法治政府建设的主要安排

2021年是“十四五”的开局之年，也是“八五”普法的开局之年，我街将围绕本年度重点工作，将疫情防控常态化、换届选举工作与法治工作相结合，不断提升我街法治化治理能力，通过多种方式持续开展工作，进一步提升法治政府建设水平

一是理论武装头脑。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，高度重视，精心安排，采取多种形式进一步深入学习宣传习近平法治思想。

二是强化统筹协调。按照西青区“一规划、两纲要”的文件要求，研究起草我街具体落实方案，创新改革招法，统筹谋划未来五年法治政府建设工作。????

三是提高基层法治治理水平。以法治乡村示范创建为契机，制定李七庄街《法治乡村建设工作方案》，落实“法律明白人”“法治带头人”培养工程，为实现乡村振兴战略营造良好的法治环境。

四是加强行政执法协调监督。完善政府法治工作体系，加强执法队伍建设，保障人员配备，形成行政执法事前、事中、事后工作链条闭环。完善执法争议解决机制，为行政执法协调监督工作提供制度保障。

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