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2022年，精武镇党委、政府在区委、区政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立” ，坚决做到“两个维护”，始终坚持法治建设与经济社会发展同部署、同规划、同推进、同落实。现将法治政府建设情况汇报如下：

一、法治政府建设的主要举措

（一）落实法律顾问制度，科学民主决策

严格依法依规决策，落实党委、政府法律顾问制度，执行党委发文审核制度，建立健全规范性文件管理制度，及时对地方政府规章或行政规范性文件进行清理。实行政务公开清单管理，自觉接受各方面监督。坚持向人大报告，主动接受人大依法监督、社会舆论监督。全年合同审查1282余件、重大决策审查12件，法律顾问全程参与精武门中华武林园IP合作项目、潘楼村宅基地使用权收回事项等重大事项。全力督导村居法律顾问职能发挥。

（二）多措并举化解社会矛盾纠纷

践行新时代“枫桥经验”精神内涵，积极引导基层群众依法合理维权。坚持主动靠前、敢于担当，坚持领导包办，高效推动信访案件化解处置，筑牢首都政治“护城河”。全年共处置各类信访案件1312件，其中农民工讨薪896件，矛调系统来件接访223件，智慧信访系统来件631件，人民网留言78件。

开展“人民调解进企业”专项行动。发挥职能优势，开展涉企矛盾纠纷排查化解行动，重点排查企业的劳资纠纷、生产经营纠纷、民间借贷纠纷和损害赔偿纠纷等涉企矛盾纠纷，全面加强人民调解工作，为企业纠纷化解提供非诉解决的途径，切实为企业营造良好的营商环境。

成立“厚德乡贤”基层调解团，发挥老干部、老党员等基层人民调解力量在矛盾纠纷调处化解中的作用，建立起政府和群众之间联系的纽带。全镇“厚德乡贤”队伍参与普法宣传活动180余次，排查3500余次，化解各类矛盾纠纷70余次，基本实现了“小事不出村、厚德乡贤发挥作用显著”的目标。

联合西青区司法局、妇联在社区成立了西青区首个基层婚姻家庭纠纷调解工作室，打通了服务妇女群众“最后一公里”。

(三）学法用法，提升法治思维和依法行政能力

坚持党委理论学习中心组集体学法和领导干部法制讲座制度，着力提升党政机关工作人员法治思维和依法行政能力。全年精武镇党委理论学习中心组学习法治内容6次，涉及新《行政处罚法》、习近平法治思想和典型案例分析，保障了中心组学法的常态化、规范化，切实把中心组学法由“软任务”转化成“硬约束”。同时精武镇特邀法学专家、专职律师组织《信访条例》《行政处罚法》《民法典》《政府信息公开条例》和习近平法治思想专题讲座。组织开展国家工作人员网上学法用法考试工作，全镇机关干部按时完成学习和考试，实现参考率和合格率双100%。

坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，把法治观念强、法治素养好作为衡量干部德才的重要标准，把遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容，在同等条件下，优先提拔使用法治素养好、依法行政能力强的干部。

（四）加强执法队伍建设，规范公正文明执法

以问题为导向全力推动行政执法队伍规范性建设。积极组织行政执法人员开展法治培训，严格落实行政裁量权基准制度，完善法制审核清单，依法公开行政处罚公示信息，优化执法程序和文书。全力配合开展全市行政执法“典型差案”评查和“示范优案”评选，及时对典型案件进行传达学习，充分运用行政审判白皮书等形式，以具体生动案例促进执法工作进一步提升。

严格执行行政执法三项制度，完善执法事前、事中、事后全链条，推动行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度落到实处。执法队形成24小时执法巡查机制，同时加强重点时间对重点点位的随机巡查。今年以来共治理占路经营行为1200余次，清理非法广告200余次，治理共享单车共享电动车180余次，治理店外摆卖130余次，治理饲养家禽家畜行为10余次。全年持续加大共享单车、共享电动车治理力度，在镇域内多点位划线新增停车位，有效缓解乱停乱放的问题，减少交通拥堵。开展垃圾分类专项执法行动，加大对违反条例违法行为的处罚力度，积极推进执法联动，压实街镇执法责任。

（五）创新职能发挥，提升基层社会治理

坚持治理导向、问题导向，开展平安创建宣传进村居、进企业、进校园、集市等系列活动，及时把各类风险化解在基层和萌芽状态，以护航党的二十大胜利召开为主线，以镇域社会治理现代化创建验收为抓手，细化完善《精武镇中国足彩网开展平安建设“四内”专项行动的工作方案》，紧盯重点问题、关键环节、重点人群，狠抓基层基础，补齐工作短板，全面提升系统治理、依法治理、综合治理、源头治理水平。

组织村居“法律明白人”工程培养，以网络转载方式开展线上宣传活动，全面推进“八五”普法规划。坚持以案释法宣讲模式，积极探索研判分析受众群体及基层热点焦点问题，针对不同人群不断创新宣传教育方式方法，真正将扫黑除恶常态化、反恐怖、反邪教、反传销、电信反诈等整治力度及手段决心普及至每位居民，真正加固精武平安矩阵，全力维护基层群众生命财产安全。通过系列举措，2022年姚村被评为市级“法治建设示范村”，为进一步推动我镇法治建设工作落实奠定了基础、起到了引领示范作用。

二、履行推进法治建设第一责任人职责

精武镇党委、政府始终坚持深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实《西青区学习宣传贯彻习近平法治思想工作方案》各项工作任务。发挥“头雁带动”作用，形成“群雁齐飞”局势，成立“雏雁启航”小组，通过面对面学习，面对面问答，面对面宣讲，面对面抒感言等形式组织本镇党委机关干部学习党的二十大报告，深学精髓，深思要义，准确把握报告提出的新理念、新论断、新任务、新举措，切实增强学习贯彻党的二十大精神的政治自觉和行动自觉，推动全镇广大党员干部群众把力量凝聚到实现大会确定的各项目标任务上来。定期召开法治工作会议，及时研究解决有关重大问题，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能科室抓落实的工作格局。

三、存在的主要问题和不足

一年来，法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但仍存在不小的差距和不足：一是学习宣传贯彻习近平法治思想方面存在不深不实，个别班子成员及部门负责人依法行政能力较弱、法治意识法治思维不强，不善于运用法律手段解决经济和社会发展中出现的新问题；二是召开法治建设相关会议较少，学习传达相关法治工作会议精神不及时不深入，专题研究部署并组织推动年度法治建设工作次数较少；三是基层执法队伍联合执法能力不足，重实体轻程序，关键证据取证困难，管罚不统一；四是多方化解机制联动性不强，化解行政争议能力不足；五是对涉及群众利益的重大行政决策事项、行政规范性文件的概念认识不清晰把握不准确。

四、下一步工作举措

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想更加深入。进一步提高学习宣传贯彻的针对性和实效性，抓住“关键少数”，加强镇党委理论中心组学习习近平法治思想常态化机制建设，深化全战线、全覆盖法治培训，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。

（二）法治建设工作相关制度更加完善。完善镇党委定期听取全镇各部门法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设领域有关重大问题的工作制度。把法治建设纳入本镇发展总体规划和年度工作要点，明确年度法治建设工作目标、主要任务和具体举措并与各项工作任务一并部署落实。

????（三）严格规范公正文明执法更加深化。开展对执法人员的整训工作，进一步筑牢政治意识、增强法治素养、提高业务水平、优化作风能力、推进廉政建设，努力打造一支廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的执法队伍。

????????????????????????????????????????????????天津市西青区精武镇人民政府

???????????????????????????????????????????????????????2023年2月27日????