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为持续深入推进依法行政，推动新时代法治政府建设再上新台阶，区发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神。按照《天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025）的实施方案》的重要要求，区发展改革委全面提升依法履职能力，结合工作实际，积极开展法治政府建设工作，现将本年度法治政府建设情况：
????一、全面推进，优化政府行政职能
????（一）加强组织领导，确保法治政府建设正确方向

区发展改革委将法治建设纳入年度党建工作要点，把习近平法治思想全面贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，切实履行推进法治建设领导职责，定期听取有关工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设重大问题。同时，为切实推进法治政府建设，区发展改革委积极落实主要负责人为第一责任人，分管领导结合工作职责抓落实，业务科室根据工作任务强执行的法治政府建设领导小组协调机制，严格执行区级部门、相关行政管理部门多方参与的长效协作机制，确保推进法治政府各项工作落到实处。
????（二）加强学习教育，推动法治宣传教育深入人心

区发展改革委将学习贯彻习近平法治思想纳入领导班子建设重要事项，并将习近平全面依法治国新理念新思想新战略列入党委理论中心组学习内容，与主题学习教育结合起来，组织班子成员及时跟进学习，推动领导干部带头学法用法。今年以来，结合全区工作要求，在全委部署开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年），通过党委会、党委理论中心组学习、全体会深入学习领会习近平法治思想，持续抓好法律法规尤其是宪法、民法典等重要法律的学习，全委办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境已经形成。
????(三)加强政策引领，扎实重大战略落地实施
????为强化统筹协调和工作引领，区发展改革委立足区域经济社会发展实际和资源特点，牵头制定年度工作要点，明确部门分工，确保各项工作有序推进。为贯彻落实全市“挂图作战”要求，结合全区重点任务台账、重点招商目标、重点工程项目制定了《西青区推进京津冀协同发展重点任务作战图》，并按照可量化的原则组织相关责任单位挂图作战，敦促各单位锚定目标、对表推进，扎实推动京津冀协同发展重大国家战略在西青的实施。一是制定了《中国足彩网进一步强化西青区承接北京非首都功能疏解工作推进机制》，加强目标引领与任务推进。区领导、区级部门、各街镇形成合力，打造全方位服务招商引资的良性生态。发挥驻京招商中心前哨优势，今年以来推动了京东、中色等71个优质项目落户西青。紧抓央企招商，瞄准重点企业，积极开展对接交流，今年以来共推动6家央企落户。二是全力推进天津南站地区一体化设计研究，目前国际方案征集已完成资格预审、项目说明会、现场踏勘等关键环节工作，待终期评审完成后将发布征集结果。专用通道二期工程与瑞达路已开工建设，预计2023年实现通车。西青开发区加快基础设施升级，持续推进中芯国际大二期周边配套市政设施和其他民心工程项目建设。二是全面实施主干道路综合环境提升、产业园区环境提升等九大工程，辛口镇积极洽谈“六埠不夜村”项目，拟打造集国潮美食街、沉浸式夜游、炫彩灯光、文化场景演艺等元素融一体的夜游主题项目；杨柳青镇立足于道路、市政、环境等进行提升改造，推进白滩寺道路提升工程及大柳滩树蛙部落理想村项目建设。

二、优化服务，打造一流营商环境

（一）持续打造公正透明的法治营商环境

为进一步增强对新引进企业项目的投资吸引力，强化政策制定的科学性、全面性，区发展改革委牵头制定了“招商引资30条”政策及其细则，为我区的招商引资、为企服务提供了政策保障，组织召开区经济政策领导小组第23-27次会议，审议各单位报请事项48件。为突出我区高度重视提升政策的科学性和透明度，在起草新动能引育招商引资支持政策过程中，我区将政策征求意见稿公开发布在天津市西青区人民政府网站上，广泛征求社会各界意见。印发2期新动能引育工作专报，持续做好全区新动能引育项目储备并积极推动落地。???

（二）持续优化高质量政务服务

一是持续开展“双万双服促发展”活动，印发《中国足彩网深入开展2022年“双万双服促发展”服务企业行动的通知》，选取发展潜力大、经济和社会效益贡献突出、行业带动性强的重点企业，由区委、区政府、区人大、区政协四套班子领导同志带头，各区级部门、街镇及经开集团同步开展包联服务。目前全区各级领导干部共计包联1120家重点企业，截止目前已组织各级领导干部6823人次走访2870家次企业，通过天津政企互通信息化平台共收集到问题1734个，答复率100%，综合满意度99.75分，高于全市平均水平。“线上”“线下”双管齐下，创新举措出实招，助力惠企政策落实落地。“线下”制作“一图读懂”宣传册和企业“明白纸”，编印《西青区政企服务一本通》，全方位多角度破解企业办事“永远在路上”的难题；“线上”推出“西青区双万双服促发展——惠企政策小讲堂”，在“天津西青”、“西青发改”微信公众号开辟“讲政策”专栏，由各部门根据企业普遍所需录制7期政策短视频，上传至“天津西青”、“西青发改”微信公众号，方便企业随时观看。截至目前已汇集区发展改革委、区人社局、区税务局等涉企政策多条视频内容供企业参考。

二是做好全区划拨类项目策划生成工作，提升项目前期工作效率，区发展改革委目前正在起草制定划拨类项目策划生成相关工作规范，确定相关职能部门的工作职责。2022年前三季度，已策划生成张家窝镇二期大配套项目2号污水泵站等54个划拨类项目。

（三）持续推进“放管服”改革工作

一是规范价格监测执法工作。加强对价格监测职责所必需的专业知识的学习，在日常价格监测工作中，执法人员持执法证进行执法活动，严格按照《天津市价格监测管理规定》执行。在重大节日进行价格巡查时，形成的执法检查记录及时归档，对检查的执法结果在西青区政务网站进行公示。

二是扎实开展涉企违规收费专项整治行动。为进一步加强涉企收费管理，切实减轻企业负担，按照《市发展改革委市工业和信息化局市财政局市市场监管委中国足彩网开展涉企违规收费专项整治行动有关事项的通知》（津发改价管〔2022〕220号）统一要求，我区积极开展涉企违规收费整治工作，加强对违规收费行为的监督检查。
????三、严格执法，加强公正监管
????（一）完善信用体系建设
????一是建立完善的市场主体信用记录。依托西青区信用信息共享平台及网站，定制了市场主体信用评价模型，为全区10.7万户市场主体生成专属二维码，“一键扫码”即可查询市场主体信用记录。归集公示“红黑名单”信息，推动各相关部门落跨部门联合奖惩机制。

二是开展以信用为基础的分级分类监管。以《天津市社会信用条例》为依托，落实信用信息数据归集工作，为各部门实施分级分类监管提供数据支持。在落实市级信用分级分类监管工作的基础上，统筹各行业主管部门，率先在医疗保障、建筑施工、粮食收储等10个行业出台区级层面信用分级分类监管制度，对市场主体实施差异化监管，助力营商环境优化。

三是推动信用信息归集工作，以信用信息为基础，开展信用评价，为全区市场主体生成信用分类结果，协调各单位将信用分类结果广泛应用于行政监管、行政审批等工作中，实施差异化监管，提升行政效能。

（二）强化行政执法监督
????一是着力加强公正监管。配合市、区两级部门完善全市统一的“双随机、一公开”监管信息化平台，制定西青区发改委2022年度“双随机、一公开”抽查工作计划，将固定资产投资项目及节能服务机构“双随机”节能监察、重点用能单位“双随机”节对管道企业履行法定管道保护职责情况的监督抽查能监察、清洁生产执法检查纳入抽查计划。依法依规对管道企业履行法定管道保护职责情况、对投入运行管道实施重点全覆盖监管。

二是落实重大行政决策程序。贯彻落实是国家和本市重大行政决策程序相关规定，对油气管道保护、节能管理、清洁生产等专业性、技术性较强和涉及重大、疑难问题的决策事项，强化专家论证，积极发挥法律顾问的作用。

三是增强行政执法公信力。完善行政执法事项目录清单，确保不存在无法律法规依据的执法事项。严格落实行政执法公式、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，依照《天津市发展改革部门石油天然气长输管道保护监督检查暂行规定》的通知（津发改管保规〔2021〕9号）执行统一的执法文书格式和执法案卷标准，加强行政执法人员资格、证件的统一管理，完善行政执法文书送达制度，严格落实告知制度，依法保障行政相对人陈述、申辩、要求听证、申请回避、获得救济等权利，积极配合市发展改革委制定《天津市石油天然气长输管道保护行政处罚裁量基准（试行）》。

三是提升行政执法满意度。针对中交一公局第六工程有限公司所负责的津静市域铁路项目施工现场存在安全隐患的情况，区发展改革委推行柔性执法，在责令其按时完成整改的同时开展项目服务，派员到项目部现场联合管道企业和第三方安全技术服务公司，开展说服教育和劝导示范，为企业捋清相关法律法规以及办理涉及石油天然气管道的施工作业许可所需的流程，帮助企业在保障安全生产的同时推进建设进度。

四是健全突发事件应对机制制度。区发展改革委完善风险治理机制，增强风险管控能力，组织开展编制《西青区石油天然气长输管道突发事件应急预案》，建立专项指挥机构组织开展油气长输管道突发事件应对工作，明确各部门职责，严格执行突发事件信息报告制度，完善突发事件应急响应处置程序。

五是加强法治政府建设人才队伍。加强行政执法队伍的建设，积极参加市发展改革委、区安委办、区司法局组织的行政执法程序、安全生产、法律基础知识等培训，对行政执法人员进行法治能力和素质的培养，强化法律顾问在实际工作中的应用。
????四、下一步工作举措
????在下一年度工作中，区发展改革委继续将深入学习贯彻习近平法治思想，对标对表市委、区委决策部署，加强党对发展改革法治工作的领导，聚焦全年经济社会发展目标任务，坚定信心、担当作为，全力推动普法、执法、行政复议与应诉等工作提质量、上水平，不断提升法治政府建设水平。
????1.强化法治观念。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务，与党史学习教育结合
起来，纳入党组理论学习中心组和党支部重点学习内容，严格落实领导干部学法制度。不断加强干部职工特别是行政执法人员和公务员的法治教育培训，持续提升依法行政能力和法治人才队伍建设，增强干部职工的法治思维。着力提高执法执行力和公信力，形成自觉遵纪守法、诚实守信、履职尽责的良好风气，积极营造诚信、廉洁、优质、高效的政务环境。
????2.压实主体责任。坚持党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，督促领导班子其他成员依法行政共同推进法治政府建设。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入党政主要负责人年终述职内容，领导班子其他成员应围绕法治学习、依法决策、依法履职等情况进行述法，确保落实法治政府建设规定动作常态化。
????3.创新工作方式。依托油气管道保护、价格监测、粮食管理、信用体系建设等工作，定期组织相关业务科室开展法治政府建设沟通交流座谈，通过案例分析等多种方式，着力提升相关人员法治意识。坚持效果导向和问题导向，依法加强对重点领域、重点行业、重点工作的监督力度，完善权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制，持续提高行政效能。

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