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赤龙南街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，认真落实中央、市委、区委的各项部署要求，积极践行新时代“枫桥经验”，切实转变政府职能，全面依法行政，为推动辖区经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。按照《法治政府建设重点整改任务清单》的要求，结合我街实际，现将2021年有关开展的法治建设工作报告如下：

一、依法全面履行职责方面

????（一）加大简政放权力度。一是我街已制定政府权责事项清单、行政备案事项清单、公共服务事项清单、政府性基金和行政收费事项清单、行政中介服务事项清单及证明事项清单共6类事项清单并对外公布，并加强行政过程的归档管理并保存过程文件，二是我街定期开展业务培训活动，提升行政审批人员的业务水平，提高政务服务能力。

????（二）优化政府服务。一是依托微信，为在本辖区内的企业建立微信群，利用微信平台和上门走访的方式积极推进天津企业政策服务“一点通”平台；二是积极为辖区内企业提供全面、及时、便捷的政策服务；三是按照西青区人社局、医保局等政策要求持续推进各类便民工作。

（三）健全应急预案体系。为建成与有效应对公共安全真贯彻落实总体国家安全观，时刻保持清醒头脑、增强忧患意识、强真贯彻落实总体国家安全观，时刻保持清醒头脑、增强忧患意识、强风险挑战相匹配、覆盖突发事件应对全过程、社会广泛参与的突发事件应急体系，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等国家、本市及本区有关法律、法规、规章和规范性文件，并结合辖区实际情况和发展规划，制定《赤龙南街总体应急预案》，全面推进应急管理体系和能力现代化。

二、依法行政制度体系方面

我街不涉及制定规范性文件等事项，在此不叙述。

三、行政决策方面

????（一）法治建设重点工作任务方面。2021年6月，我街召开全面依法治街工作会议，会上，任连庆同志强调，一是要通多多种方式深入学习宣传习近平法治思想，组织发动社区法律明白人积极开展群众性法治宣传活动；二是要全面排查解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题；三要深入推进统一行政执法人员资格和证件管理、行政执法文书基本标准以及规范执法程序，不能盲目执法；四要加强社会矛盾纠纷调处化解中心建设，推进矛调系统联通应用。陈瑞同志最后提出几点要求：一是加强组织领导。围绕《区委全面依法治区委员会2021年工作要点》要求，周密部署全年工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，各科室分工协作，齐抓共管的良好局面，切实把法治建设的各项要求落实到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件；二是压实工作责任。根据区委、区政府总体部署和有关要求，结合街道工作实际，明确总体要求、目标任务、工作重点，确保依法治街各项工作落地落实；三是提升干部法律素养。坚持紧贴新形势新要求，围绕中心大局，将与工作密切相关的法律法规规章作为重点学习内容。

????（二）重大行政决策和规范性文件备案审查、法律顾问方面。完善法律顾问工作机制。充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订及规范性文件审查等环节的积极作用，依法全面履行政府职能。成立赤龙南街公共法律服务中心，扎实推动“村居法律顾问全覆盖”工作。2021全年法律顾问共审核合同158件，提供法律咨询40余次。

四、行政执法方面

????（一）提升干部法律素养，加强依法行政能力。高度重视《西青区中国足彩网推进〈法治政府建设实施纲要（2015-2020）〉的实施方案》，深入落实“谁执法谁普法，谁主管谁负责”的普法责任制，深入推进“一支队伍管理执法”改革工作，完善行政执法程序，创新行政执法方式，落实行政执法责任制，加强行政执法监督，积极开展综合执法队内教育培训工作，全面加强行政执法队伍建设，组织开展执法宣传活动，以提高执法工作效率。

????（二）加强行政执法队伍建设。我街执法队积极开展行政执法工作,紧紧围绕街工委制定的发展规划，坚持以高质量执法促进我街发展。执法队秉持“精细执法、为民执法、服务执法”的工作思路，坚持对我街的市容环境、街面秩序、违法建设、工地管理、渣土运输、垃圾分类、共享单车等重点违法行为保持高压执法。

????（三）完善行政执法公示制度。按照“谁执法、谁公示”的原则，建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，规范信息公示内容的标准、格式，通过门户网站和办事大厅以及执法信息公示平台等，依法及时主动向社会公开有关行政执法信息。

????（四）完善执法全过程记录制度。规范行政执法程序，通过文字、音像等记录方式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达等全过程进行记录，并全面系统归档保存，实现行政执法全过程留痕和可回溯管理。并制定执法音像记录管理制度、执法案卷管理制度以及建立行政执法全过程数据记录工作机制。

五、权力制约与监督方面

????（一）全面主动落实政务公开。一是落实责任制度，我街党政办公室协调推进日常信息公开工作，落实专门的信息公开人员负责具体的公开工作；二是突出重点，把群众最关切的社会保险、医疗卫生、项目建设等经济社会发展和群众切身利益的信息作为公开的重点，及时、主动向社会公开；三是畅通公开渠道，通过微信公众号和公告栏等线上线下平台主动公开信息；四是强化工作监督，设立举报电话、意见箱等广泛征求群众对政府信息公开工作的意见和建议，自觉接受群众监督。

????（二）加快推进政务诚信建设。一是加强组织领导，我街实行主要领导作为第一责任人制度，亲自负责、狠抓落实分管领导协调督促、常抓不懈；二是强化我街机关工作人员的诚信教育，组织开展信用知识学习，以社会主义核心价值观为引领，树立诚信模范，开展诚信、守法和道德专题教育培训。

六、社会矛盾行政预防调处与化解方面

????（一）法治宣传情况。2021年，持续深入开展扫黑除恶、宪法、“3·8”国际妇女节、“4·15”国家安全教育日、“美好生活·民法典相伴”主题、打击治理电信网络新型违法犯罪集中宣传月、安全生产宣传月等专项法治宣传活动。利用标语、电子屏、演讲活动及举办培训班等形式，扎实推进法律“六进”活动，不断提升居民安全防范意识，推动形成良好的法治环境。目前累计开展法治宣传10余场，举办普法专题讲座3次。坚持正面引导，通过多种形式，广泛宣传法治政府建设目标、工作部署，凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。

????（二）发挥法治文化公园作用。赤龙南街法治文化公园坐落在街道办事处办公地点的正后方，整体环境优美，平时就是人民群众休闲娱乐聚集地。自投“12.4入使用以来，赤龙南街各职能部门充分利用法治文化园，举办形式多样的法治文化宣传，包括悬挂横幅、张贴海报、LED屏幕播放、6.26禁毒日、12.4国家宪法日宣传等，受惠群众多达千余人次。法治文化公园的建成，为群众走近法律、学习法律知识提供便利之处，有利于在潜移默化处实现对群“12.4众的法治文化熏陶，满足人民群众日益增长的法治文化需求，并营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。今后赤龙南街法治文化公园将作为赤龙南街法治文化宣传的重要阵地和平台，承担起重要法治宣传节点的宣传任务，切实发挥法治宣传阵地的宣传教育作用。

（三）“法律明白人”培养工程进展情况。4月及8月，赤龙南街在主楼四楼会议室举办2021年全街“法律明白人”骨干培训会，并邀请了优秀律师为我街“法律明白人”骨干深入讲解《中华人民共和国民法典》相关内容，通过现场交流互动，围绕《民法典》中与群众息息相关的部分，深入浅出的讲解了遇到民事矛盾纠纷如何处理的正确思路和方法。此次培训为全街“法律明白人”骨干学习法律知识提供了重要平台，为提升赤龙南街基层法律服务工作发挥积极作用，为赤龙南街经济发展营造了良好的法治环境。

七、政府工作人员法治思想和依法行政能力方面

????（一）学习宣传贯彻习近平法治思想工作方面。1.学习习近平法治思想精神。2020年11月，我街由齐鹏主任住持并召开学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神会议，陈良文同志指出：习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，是全面依法治国的行动指南，要提高政治站位，统一思想、提高认识，全力抓好会议精神的贯彻落实。2021年4月，我街召开学习习近平法治思想精神会议，任连庆主任号召全街认真学习领会习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，立足全街实际情况，从执法、守法、普法等各个环节出发，不断提升法治建设，切实把思想和行动统一到党中央全面依法治国重大决策部署上来，凝心聚力做好依法治街各项工作，用法治保障人民安居乐业。

???（二）运用习近平法治思想开展疫情防控工作。按照《中国足彩网深入学习贯彻中央、市委精神切实加强疫情防控法治保障的通知》，我街认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央部署、市委、区委要求上来，大力开展相关法律法规宣传，强化疫情防控法治宣传保障。深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，在处置重大突发事件中推进法治政府建设，提高依法执政、依法行政水平，全面提高依法防控、依法治理能力，提高疫情防控法治化水平，切实保障人民群众生命健康安全。

???（三）完善领导干部学法制度。2021年3月，街工委举办领导干部学习贯彻习近平法治思想专题研讨班，将习近平法治思想作为街工委理论学习中心组重点学习内容，纳入领导干部应知应会法律法规清单，列入领导干部学法考法述法重要内容，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领，把学习贯彻习近平法治思想同学习贯彻党的十九届五中全会和中央全面依法治国工作会议精神结合起来，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治赤龙建设各方面和全过程。5月，将宪法纳入街工委理论学习中心组学习内容，系统学习中国特色社会主义法治理论、宪法与本职工作相关的法律知识。到目前领导干部多次开展学习宪法活动，坚持把学习宪法放在首位，深入学习宪法的基本原则和基本内容，掌握宪法基本知识，牢固树立一切权利属于人民的观念、权利，陈瑞同志并号召领导干部树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉意识。领导干部带头学法用法，组织学习各类法律、法规、规范性文件4次。

八、法治政府建设的组织领导方面

（一）落实党政主要责任人第一责任人情况。根据《西青区中国足彩网党政主要负责人进一步履行推进法治建设第一责任人职责的实施意见》，我街严格落实第一责任人责任，将建设法治政府摆在全街工作全局的重要位置，每年召开1次专题会议听取法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设重大问题，做好依法行政、建设法治政府宣传工作，切实发挥带动引领作用，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。坚持每月“领导接访”制度，积极处理干部群众反映的各类信访件，耐心细致地做好来访者的政策宣传与解释工作，依法有效地化解各类矛盾纠纷，并召开“发挥人民调解作用，有效化解社会矛盾纠纷”的专题会议，强调始终坚持以矛盾纠纷化解为主线，加大矛盾纠纷化解力度，及时就地全力化解矛盾纠纷，切实维护辖区内社区和谐稳定。

????（二）组织制定并推动落实法治政府建设年度重点工作安排情况。7月，赤龙南街召开法治建设工作推进会，总结法治建设工作并部署下步工作任务。陈瑞书记要求各科室、各社区要结合各自工作，将法治建设工作与各项工作同部署同落实；要梳理吃透学懂法规条文，以全面的学法行动再掀街道依法行政的新高潮；要及时总结上报工作进展、存在问题以及经验做法。同月，由武装部长任吉刚同志主持召开行政办公会听取法治政府建设工作汇报会议，并对法治政府建设完成情况进行报告，任连庆主任提出赤龙南街下一步将按照法治政府建设要求，围绕建成权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府总体目标，深入推进法治政府建设。

九、法治政府建设的科技保障方面

（一）行政执法监督平台。综合执法大队安排专人对行政执法监督平台进行日常管理，每日做好行政检查结果上传工作，对整理好的案卷进行扫描后及时上传录入平台进行记录，对执法人员执法证等信息及时更新。平台管理专人定期对平台管理方式方法进行学习，及时了解平台更新内容，保障平台正常运营。????

十、存在的问题

（一）理论学习中心组集体学法次数过少。由于疫情管控以及对新冠疫苗的接种工作，对法治理论武装干部头脑的工作有所懈怠。

（二）法治宣传工作做得不到位。法治宣传未实现常态化，除了每年的“12.4”法制宣传日以外，法治宣传次数太少；法治宣传的覆盖面太窄，在个别小区内未进行过法治宣传，形式也太单一。

十一、下一步措施

（一）增加理论学习中心组集体学法次数。坚持集体学法与自学相结合，根据中心组成员工作分工，抓好分管科室领导干部学法用法，坚持学法内容与工作实际相结合，以宪法为核心，注重党的路线方针政策与实际工作内容相关的法律法规的学习，克服只学法律条文，学而无用。做到学有所获、学有所得，能够正确的运用法律法规解决中作中遇到的各种问题和矛盾。

（二）继续加强法治宣传工作。建立法治宣传教育长效机制，定期开展法治宣传加上不定期开展法治宣传，增加宣传的频次，以及可以采取多样的宣传方式，把法律带到群众身边，增强群众法治观念和依法办事的自觉性，进一步引导广大群众以理性、合法的形式表达利益诉求，提高人民群众的法律意识，学会用法律武器维护自身的合法权益，积极营造人民群众积极参与、司法有效惩治、合力打击犯罪的良好社会氛围。

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???????????????????????????赤龙南街道办事处

???????????????????????????2021年11月25日