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西青区2023年总河湖长“向群众汇报”工作报告

发布日期:2024-03-25 来源:天津西青
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2023年,在市委、市政府的坚强领导下,在市河(湖)长办的大力支持下,西青区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想,贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,压实各级河湖长责任,深化河湖系统治理,全区水环境、水生态持续向好。

一.2023年河湖长制工作成效

(一)以河湖长高效履职为根本,河湖长制“有能有效”进一步加强

一是强化河湖长责任担当。区双总河湖长高度重视河湖长制工作,主持召开总河湖长工作会议,开展区总河湖长巡河暨专题调研河湖长制工作,分析研判水环境治理工作面临的形势,统筹推进下一阶段河湖长制工作。为解决河湖水环境突出问题,打造河畅水清、宜居乐业的水环境,区双总河湖长多次赴独流减河、子牙河、南运河等河道进行现场“把脉问诊”,研究解决重难点问题。在区双总河湖长的引领下,全区各级河湖长巡河33058人次,发现解决各类水环境问题300余个。全年召开各类河湖长制专题会议9次,协调推动天津市总河湖长1号令、河湖遥感图斑核查整治、入河污染溯源排查整治等一系列工作。二是用好河湖长“向群众汇报”机制。开展各级河湖长在政府网站、融媒体平台、官方微信公众号等媒体“向群众汇报”工作,总结全年履职情况,广泛接受群众监督,利用各类渠道接收群众意见建议32条,处理解决群众各类举报问题384个,完成率达到100%。三是提升河湖长履职能力。积极开展河湖长专题培训,全区线上线下参与人数累计达1000余人次,增强各级河湖长业务水平和工作能力。

(二)以完善工作机制为手段,河湖长制管理工作进一步走深走实

一是严格监督考核。修订完善河湖长制考核办法及实施细则,强化对河湖环境卫生的要求,提高考核标准,在年度考核中增添“加分项”,提升街镇、村级河湖长履职尽责积极性;强化监督检查机制,坚持河湖长制月度考核,持续开展“四不两直”暗查暗访,累计通报解决问题33个。二是强化联防联控。充分发挥河湖长制平台作用,推进跨界河湖部门间联防联治,开展跨界河道巡河会商活动,集中力量开展专项整治,发现解决各类问题120余个。协调解决涉及上下游、左右岸水环境问题,与霸州市、北辰区等相邻地区,多次开展区域水污染防治联防联控交流,有力推动上游水环境治理,有效减少境外水环境不利影响。三是发挥“河湖长+检察长+警长”工作机制。区河(湖)长办、检察院联合开展河湖“四乱”问题整治“回头看”专项行动,召开“河道治理公益诉讼案”公开听证会,依法累计向有关街镇发出检察建议书18份;发挥公安机关打击违法犯罪职能作用,区河(湖)长办、公安西青分局联合查处违法犯罪案件5起,抓获嫌疑人6人。

(三)以专项整治行动为重点,水环境质量进一步改善

一是夯实河湖管护基础。完善河湖管理范围划定成果,开展第一次全国水利普查名录外河湖管理范围划界工作,进一步加强河湖岸线管护工作,推进建立范围明确、权属清晰、责任落实的河湖管理与保护责任体系。二是攻坚河湖突出问题。开展“健康大运河”、“春季清河湖”、“汛期河湖水环境整治”等专项行动,以改善水质、消灭垃圾、补齐长效机制为重点,攻克河湖水环境难点问题,对全区范围内的所有河道、坑塘、沟渠进行拉网式排查,累计清理水面堤岸垃圾238.2吨,非法捕鱼网具110个。三是深入推进“清四乱”常态化规范化。结合水利部河湖遥感图斑核查整治工作,建立整改台账,及时销号,做到应改尽改、能改速改、动态清零。开展“清四乱”问题“回头看”,巩固“清四乱”治理成效,清理新增“四乱”问题4处、历史遗留问题6处总计4万余平方米,形成了河湖“清四乱”常态化规范化管理机制。

(四)以攻坚重点任务为目标,河湖长制主要任务全面完成

一是合理开发利用水资源。强化取用水管理,完善取水口监测计量,建立完善“一户一档”取水许可动态管理台账,按要求开展规模以上非农业取水口在线计量设施安装及计量设施检定校准工作。严格计划用水管理,推动开展合同节水工作,完成节水主管部门规定的年度节约用水重点工作。围绕钢铁、石化、建材等重点行业,开展工业节水新技术、新工艺、新装备推广应用活动,推进企业开展水效对标达标。二是加强防洪除涝安全建设。针对2023年严峻的防汛形势,完善防汛组织体系建设,压实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,全面排查险工险段、低洼道桥涵洞等各类防汛风险隐患,强化防汛抢险能力建设,加强蓄滞洪区管理,修订蓄滞洪区运用和群众转移等各项预案,做好蓄滞洪区居民财产登记工作,全力应对海河流域洪水洪涝灾害险情,及时启动东淀蓄滞洪区,转移安置群众796人,接收静海区转移安置人员2112人,累计泄洪超26亿立方米,提前完成退水任务,迅速兑现蓄滞洪区补偿政策,夺取防汛抗洪全面胜利。三是加强水污染防治。狠抓工业污染源防治,加强工业园区污水排放监管,推动城镇污水收集处理设施建设改造,加强城镇污水处理厂出水水质监管,强化监测与执法检查。加强15座农村污水处理站运行维护监管,设施利用率保持92%以上,运行负荷率保持62%以上。开展建成区雨水管网入河污染溯源排查整治,编制工作方案,完成年度排查、整治任务,达到碧水保卫战下达的汛期污染强度(氨氮)年度目标。四是加强水环境治理。不断强化已治理完成黑臭水体长效养管,开展阶段性监测工作,切实巩固建成区黑臭水体治理成效。持续开展农村黑臭水体排查治理,建立农村黑臭水体常态化管控机制。加强海绵城市建设,建立城市建成区38%以上面积达到海绵城市建设要求,开展2023年海绵城市建设情况综合评估。五是加强水生态修复。启动区管河湖健康评价,建立河湖健康档案,编制本区工作方案、分年度实施计划,科学、动态掌握河湖健康状况,为管理、保护、治理河湖提供有力支撑。加强河湖水产资源管理和保护,在南运河、子牙河、津门湖等辖区内重点水域开展增殖放流活动,合理投放各类苗种237万尾,切实保护渔业资源。

(五)以强化河湖长制宣传为引导,公众参与度幸福感进一步提升

一是构建宣传教育实践新阵地。坚持以“优势互补、成果共享、协同发展”为原则,多部门联合签署“强化河湖长制,建设幸福河湖”共建协议书,以学校文化建设为引领,以优化课堂教学为载体,搭建河湖长制学习实践平台,成立天津农学院水利工程学院“河小青”志愿服务队,组建29名小小河湖长队伍,建成12所中小学“河湖长制宣传教育基地”,累计开展主题班会、演讲比赛100余次,收集主题儿童画、手抄报130余份,优秀短视频50余个,参与活动学生达9000余人,推动以“学生带动家庭、家庭带动社会”的治水护河模式。二是搭建社会公众监督平台。聘请天津农学院学生代表为河湖长制义务监督员,构建科学有效的水生态社会公众参与机制,履行社会力量在治水中的应尽职责。全年解决各级社会监督员举报问题以及处理12345便民热线、河长邮箱、公众号等平台涉水问题36个,按时办结率和回访满意率均达到100%。三是发挥标杆示范引领作用。持续开展“榜样河长、示范河湖”三年行动,多渠道宣传河湖长、护河员事迹,讲好“河长故事”,挖掘各级河湖长、巡河员有效工作招法、经验,树立全区河湖长榜样、河湖治理保护的示范,激励各级河湖长履职尽责。

二、2024年河湖长制工作计划安排

2024年,西青区将坚决贯彻落实市委、市政府中国足彩网河湖长制的决策部署,严格落实历年市总河湖长1号令,强化河湖治理保护联防联控,压实各级河湖长责任,全面推动河湖长制工作落地见效,全力提升全区河湖长制管理工作水平,着力打造人民群众向往的河畅、水清、岸绿、鸟飞的美好生态环境。

(一)抓基础工作,在夯实发展上求突破

一是压紧压实河湖长职责。发挥考核“指挥棒”作用,健全完善河湖长制考核办法,持续开展“四不两直”监督检查和暗查暗访,强化考核结果运用,发挥约谈警示作用,倒逼河湖长熟悉河情、精准施策、解决问题。二是推动河湖长教育培训规范化、常态化。及时了解基层河湖长工作难点和工作需求,量身定制培训内容,有针对性开展河湖长培训,确保河湖长更换必培训,提高各级河湖长履职能力。三是加大河湖长制宣传力度。落实河湖长“向群众汇报”机制,如实向群众汇报履职情况和水环境治理保护工作成效,积极回应群众关切。依托国家、市、区媒体平台,多形式推广经验做法,宣传先进典型事迹,提升西青区河湖长制工作“品牌”效应;持续发挥“河小青”、“小小河湖长”、社会义务监督员作用,营造全社会共同关心、支持、参与河湖长制工作的良好社会氛围。

(二)抓机制建设,在创新管用上求突破

一是不断完善河湖长制组织体系。检视河湖长制体系建设情况,健全河湖长制各项制度,强化河(湖)长办能力建设,提高组织、协调、分办、督办工作能力,加强区域内河湖长制工作的统筹协调,发挥各部门优势作用。二是加强跨界河湖联动联防联治。加强与市级部门配合,健全河湖长制联席会议制度,健全上下游、左右岸联防联控机制,通过联席会议、信息共享、联动执法等形式,推进河湖问题清理整治。三是巩固提升“河湖长+检察长+警长”机制。充分发挥“河湖长+检察长”检察建议和公益诉讼领域制度优势及“河湖长+警长”有效防范和依法打击涉水违法犯罪行为作用,健全党政负责、检察监督、司法保护河湖管理保护新机制,把“河湖长+”工作机制落地落细落实。

(三)抓专项整治,在提质增效上求突破

一是推动幸福河湖建设。全面完成河湖长制年度工作目标,实现水资源集约节约利用能力和水平全面提升、水污染防治全面开展、水环境治理持续深化、河湖生态环境不断改善、执法监管能力显著提升,努力把南运河(西青段)打造成为“幸福河湖”。二是加强河道岸线管控。纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化,持续清理整治“四乱”问题,坚决落实好水利部遥感图斑问题排查,坚持遏增量、清存量,深入开展河湖清四乱“回头看”,做到边查边改、立行立改、能改速改。三是严格抓好水污染防治。持续推动相关部门开展入河排污口门排查整治,分类提出整治措施,精准施治。结合不同时段,组织开展清河湖专项行动,下大力气解决垃圾问题。健全黑臭水体长效管理,加强黑臭水体常态化监控,确保问题不反弹。

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