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2022年，西青区在市委市政府的领导下，在市河（湖）长办的指导和支持下，始终将河湖长制当做保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态的一项重点工作，深入贯彻落实历年天津市总河湖长1号令，持续强化河湖长履职尽责，明确部门责任分工，强化统筹协调，完善长效机制，创新开展工作，推动河湖长制向纵深发展，全年河湖水环境得到明显改善。现将全区河湖长制工作情况向群众汇报如下。

一、2022年工作回顾

（一）强化组织领导，河湖长管护能力得到有效提升

区双总河湖长高度重视河湖长制工作，主持召开区河湖长制工作领导小组会议，分析研判当前水环境治理工作面临的形势，统筹推进河湖长制工作，协调推动河湖长制各项任务。主持推动绿色生态屏障建设，亲赴独流减河、大沽排水河，深入西西海湿地建设工程，优化设计方案，研究解决重难点问题，就加强水环境治理和生态环境改善，高标准、高水平推进项目建设提出要求。同时多次听取河湖长制工作汇报，开展区总河湖长在政府网站、融媒体平台、官方微信公众号等媒体“向群众汇报”工作，总结全年履职情况，广泛接受群众监督，协调解决河湖水环境难点问题，重点解决了津门湖水系不流通、水质差等一批水环境问题。各级河湖长主动履职尽责，发挥党政领导作用，全年，三级河湖长共计巡河23383人次，发现解决各类水环境问题200余个，整改率100%，进一步推动河湖长制从“有名”到“有实”的转变。为不断提升河湖长履职能力，积极开展河湖长网上培训工作，河湖长制进党校专题培训活动，全区线上线下参与人数累计达1000余人次，进一步增强各级河湖长的业务水平和工作能力，深入了解和掌握当前河湖长制工作总体形势，明确河湖长制的主要工作任务和工作目标。

（二）健全制度体系，河湖长效管护机制进一步完善

一是进一步健全考核奖惩体系。修订完善《西青区河湖长制考核办法》《西青区河湖长制考核办法实施细则》，完善考核内容，增强考核工作全面性、科学性、针对性、实效性；强化监督检查机制，坚持每月对各街镇进行考核，持续开展“四不两直”暗查暗访，累计通报解决问题36个，进一步扭转河湖监管宽松软局面。加大追责力度，约谈镇村级河长4人次，牢固树立全区河湖长纪律规矩意识。二是建立南水北调工程河湖长制体系。确定工程途径区域的主要负责同志担任河长，不断加强南水北调工程管护单位协调协作，开展沿线联合巡查活动，明确沿线各级河长职责分工，强化责任意识，不断增强南水北调中线干线工程及周边的安全管护，确保各级河长在南水北调工程管理中发挥实效。三是深化跨界河湖管治机制。主动协商解决涉及上下游、左右岸的水环境问题，为消除境外来水影响，启动跨界河流协调联动机制，与河北省霸州市协调解决杨芬港泵站排污影响。发挥跨界河湖长作用，积极与相邻区通过联合执法、联合巡河、召开座谈会等方式加强跨界河道治理保护力度，有效改善共治水域。

（三）突出专项治理，河湖水环境质量得到有效改善

一是夯实河湖管护基础。完善河湖管理范围划定成果，开展第一次全国水利普查名录外河湖管理范围划界工作，进一步加强河湖岸线管护工作，推进建立范围明确、权属清晰、责任落实的河湖管理与保护责任体系。二是攻坚河湖突出问题。组织开展“健康大运河”“2022年清河湖”专项行动，以改善水质、消灭垃圾、补齐长效机制为重点，攻克河湖水环境难点问题，对全区范围内的所有河道、坑塘、沟渠进行拉网式排查，累计清理整治水面漂浮垃圾问题639处、堤岸垃圾堆放问题827处，捕鱼网具195套、渔船18条。三是深入推进“清四乱”常态化规范化。坚持“去存量、遏增量”，对已治理完成“四乱”问题进行“回头看”，巩固“清四乱”治理成效，同时坚持发现一处、清理一处，动态更新台账，清理新增“四乱”问题12处。四是开展妨碍河道行洪问题排查整治。深入贯彻落实2022年第1号总河湖长令，对水利部遥感疑似问题进行及时核查，细化任务，压实责任，清理整治2处问题。同时多次联合市级部门，组织相关部门街镇，对独流减河、子牙河等多条河道开展联合集中清障行动，累计出动工作人员300余人次、车辆38台、清障船21艘，打捞、清理河道地笼、渔网200余套，清理渔船20余条，进一步强化河湖管理保护，保障河道行洪通畅，守牢防洪安全底线。

（四）强化宣传引导，公众参与保护河湖氛围更加浓厚

一是发挥标杆引领、典型示范作用。持续开展“榜样河长、示范河湖”三年行动，发挥榜样引领作用，多渠道宣传河湖长、护河员事迹，讲好“河长故事”，挖掘各级河湖长、巡河员有效工作招法、经验，推荐4人入选天津市“最美河湖卫士”，1人入选全国“最美河湖卫士”，9名街镇级河长、9名村级河长被市河（湖）长办评选为“榜样河长”，10条（段）河道、2个湖泊及8个农村坑塘沟渠被评选为全市“示范河湖”，树立全区河湖长榜样、河湖治理保护的示范，有效激励各级河湖长履职尽责。二是坚持河湖长“向群众汇报”工作机制。组织各街镇总河湖长、村级河长开展“向群众汇报”工作，以现场会议、微信公众号、村公示栏公示等形式向广大居民、群众代表汇报了年度履职情况，接收群众意见34条，解决各类举报问题142个，完成率达到100%。三是进一步强化公众参与。结合工作实际，开展河湖长制进社区、进企业、进农村宣传活动，组织开展问卷调查，征求群众在水环境治理、落实河湖长制等工作中的意见建议50余条，发放宣传单、宣传册、宣传品等各类2000余份，提高公众河湖治理参与度和积极性。

（五）坚持统筹推进，河湖长制主要任务有序完成

一是加强水资源保护。完善入河排污口管理机制，每季度开展入河排污口监测，加强涉水排污单位的环境执法力度，严格水环境管理，落实企业稳定达标排放主体责任，严厉打击环境违法行为；强化饮用水源保护，充分利用无人机等科技手段，进行“非现场”执法，定期对子牙河国控考核断面周边企业开展排查，发现解决问题7个。二是加强防洪除涝安全。夯实防汛职责任务，完善2022年西青区防汛抗旱指挥部组织指挥体系，更新各成员单位防汛责任人、分管领导、主管部门（科室、站所）及相关联络方式；摸排防汛安全隐患，组织52个检查组126人开展隐患排查工作，累计检查点位149个，发现解决隐患点位14处；修订区防汛总体预案及12项分预案，编制《天津市西青区极端强降雨天气防汛应急处置实施方案》，细化防洪排涝处置措施，提升防汛抢险应急处置能力。三是加强水污染防治。深化排水行业监管，开展城市排水设施“乱泼乱倒”专项治理行动，开展重点地区排水管网溯源排查，对全区建成区217平方公里范围内3500余公里排水管线开展溯源排查工作，根据排查出的问题及时制定整改方案并推动实施；推进农业农村污染防治，持续推进粪污治理与资源化利用工作，全区畜禽养殖粪污资源化利用率达到90%以上。农村生活污水处理设施利用率达到100%，设施运行负荷率达到70%，污泥无害化处置率达到100%。四是加强水环境治理。持续开展城市建成区黑臭水体排查整治，严格落实3条治理完成建成区黑臭水体长效养管机制，切实巩固治理成效、长制久清。积极开展河道治理，实施大沽排水河（外环河-跑水洼泵站）综合治理和津门湖水系生态修复工程，对河湖进行清淤及治理，有效改善河道水质。加快海绵城市建设，围绕海绵城市评价指标体系，对2022年海绵城市建设情况开展综合评估，明确达标面积和达标比例，提高项目建设质量，落实海绵城市理念。

二、典型经验做法

（一）积极借助司法力量强化河湖治理保护

充分发挥“河湖长+检察长＋警长”工作机制，区河（湖）长办、检察院联合开展河湖四乱问题整治“回头看”专项行动，对整改完成的“四乱”问题进行现场复核查看，积极履行公益诉讼职责，组织召开“河道治理公益诉讼案”公开听证会，依法向有关街镇发出检察建议书10份；为打击涉河湖保护领域违法犯罪行为，区河（湖）长办、公安西青分局联合查处违法犯罪案件2起，抓获嫌疑人3人，进一步巩固河湖治理工作成效。

（二）积极借助民间力量发挥社会监督作用

结合全区“青叩家门”活动，深入李七庄街、杨柳青镇、中北镇等社区，聘请社区推荐的党员、离退休人员、青年志愿者等社会监督员10名，建立社会监督员档案台账，搭建起与群众沟通桥梁。全年累计解决各级社会监督员举报问题，处理12345、河长邮箱、公众号等平台涉水问题59个，进一步完善公众参与机制，拓宽社会监督渠道，形成保水护水合力。

（三）积极借助新媒体营造河湖长制工作良好氛围

拓宽宣传渠道，充分利用新闻媒介、微信公众号、村“大喇叭”等多种形式进行宣传，不断提升宣传效果。新华社、天津电视台、天津日报等媒体先后多次对全区贯彻落实河湖长制工作及水环境改善工作进行宣传报道，展示了全区实施河湖长制创新做法，推广推行河湖长制中的经验和管理模式，形成了良好的社会反响。

三、2023年工作展望

2023年，西青区将在市委市政府的领导下，始终把河湖长制工作作为贯彻落实习近平生态文明思想和新发展理念的有力抓手、作为推动绿色高质量发展的具体实践、作为强化河湖管理和维护河湖生命健康的重要手段，以高度的政治、思想和行动自觉，扎实推动河湖长制各项工作落实。

（一）以更高的标准压实河湖长责任

推动教育培训常态化全覆盖，讲明讲清河湖长制重要意义、工作内容，提高河湖长河湖管护知识，提升河湖长履职能力，增强河湖长解决重难点问题工作本领，增强履职自觉性，主动性。

（二）以更严格的要求开展监督考核

进一步健全完善目标明确、指标合理、方法适宜的考核制度，坚持每月对街镇进行考核及暗查暗访，深入查找河湖长制在基层推行中的存在问题，聚焦整改，整体提升河湖管护的能力和水平，严格激励奖惩，通过提示、约谈、通报和问责多措并举，强化任务落实到位，激发各级干事创新的强大动能。

（三）以更细化的举措改善河湖水环境

继续开展清河湖专项行动，重点攻克河湖垃圾问题，持续推进河湖“清四乱”常态化规范化，持续开展城市建成区黑臭水体排查整治，确保无新增黑臭水体。以河湖管理范围划界为基础，持续开展第一次全国水利普查名录以外的河湖管理范围划界工作，补齐未划界河湖管理保护短板，实现区域内河湖管理范围划界全覆盖。

（四）以更有效的机制深化联防联控

统筹推进上下游、左右岸治理和管护，发挥“跨界河湖长”作用，共同推进跨界河湖系统治理，实现共商共治共享。发挥河湖长制在南水北调工程优势，确保河湖长制在南水北调工程管理中发挥实效，切实维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全。有效运用“河湖长吹哨、部门报到”，发挥“河湖长+检察长+警长”机制，提高部门间协调联动工作效率，接受河湖长统一指挥，切实解决实际问题。

（五）以中国足彩网元的手段强化宣传引导

加强与主流媒体合作，创新宣传方式，持续扩展河湖长制的宣传影响力。深入开展河湖长制“进乡村、进社区、进党校、进学校、进企业”等宣传活动，持续开展“榜样河长、示范河湖”三年行动，激励各级河湖长履职尽责，营造全社会爱河护河浓厚氛围。